前些年,聪明的药店经营者挖空心思地去争取这块收入,在药店里为参保职工提供大量的生活日用品,包括牙膏肥皂洗衣粉米面油盐甚至烟酒等,这使得职工医保卡上的资金大量释放。后来,这种做法因违反医保规定,被医保管理部门大加惩罚,涉案者轻则被停掉刷卡机,重则被罚以巨款。重罚之下,此等行为嘎然而止,经营者们也变得守规矩了。因此,职工医保IC卡上的钱又再一次积聚起来。钱多了,不法者重又盯上了职工医保IC卡,打起了发财的如意算盘。起初,他们只是极少量地在药店门口,要求有医保卡的顾客刷出他们需要的药品,然后付给顾客低于刷卡金额20%~30%的现金,接着,他们再把这些药品以略高于收购价的价格卖给需求者。这样操作,刷卡者得到了现金,收购者得到了利润。开始的时候,这种方式成功率很低,成交额很小,没有引起有关方面的注意。后来,这些人为了获得更多的现金,竟然明目张胆地宣传、引导、组织一帮人去收购药品,在他们周围形成了一个利益链,有人组织,就有人收购,有人推销。更有甚者,直接与某药店达成“协议”:只要你能把顾客个人账户上的钱刷下来,100元或许就能支付给你60元甚至70元。
通力合作灭犯罪
高价回收药品也好,医保卡套现也好,问题的核心不外乎“利益”两个字。目前,事发地的药监部门十分重视对此类事件的调查,一些调查正在进行之中,相信很快就会有结果。
笔者认为,调查的难点在于,这种作案方式有比较严密的组织性、纪律性、隐蔽性、分散性、单线联系性,除了要查找到收购药品的电话或者联络人,还需要找到他们存储药品的仓库,也要找到团伙的核心人物。由于此类个案涉及非法经营、偷逃税金、不正当竞争、套取医保资金、干扰正常的市场秩序等多项违法犯罪,笔者认为,这并非单靠药监部门就能杜绝和消灭的,需要公安、工商、税务、卫生等多个部门的联合行动,也需要药品零售企业的全力配合。
笔者认为,此种情况的出现,不但给监管带来难题,对市场造成不良影响,人民用药安全也受到威胁,有必要大力整治,还正规经营的企业和老百姓一个净化的市场。