药交所能否在潜规则下挤掉药价虚高水分遭质疑

　　五环相扣欲挤药价虚高水分，重庆药品交易所披露的信息显示，该所已经建成了信息、交易、交收、结算四大服务系统。该所药品交易将采用电子挂牌交易的方式，全过程通过网络进行，流程分为“会员管理、交易管理、交收管理、结算管理、评价管理”五个环节，以期挤掉药品流通环节层层加价的“水分”。由于采取的是会员制，生产企业为卖方会员，医疗机构为买方会员，经营企业为配送会员，三方均须在交易平台进行网上申报注册。重庆药品交易所出台的交易试行细则规定，卖方和买方会员在重庆药品交易所电子交易平台签订电子购销合同，共同选定配送企业完成配送交收，会员通过交易所与银行组建的结算中心在规定时间内结清货款。

　　王世玲：“潜规则”下药交所的多重困境

　　有一珠宝首饰卖家被要求只能按进货价格加价15%后卖出，无奈，为了获得更高回报或弥补正常运营成本，该卖家进得一批锆石戒指，却硬让供货商以钻石价格卖给他。

　　中国的药价虚高就是这样一个把锆石当钻石卖的过程，首饰卖家和供应商皆有标虚价格的动力。然而，解决药价虚高的招数，屡屡落在锆石从生产到首饰店的流通环节。2010年年底正式上线交易的重庆药品交易所，改革的“板子”仍落在药品流通领域。

　　据称，重庆药品交易所实行电子挂牌交易，药品交易的全过程通过网络进行，流程分为“会员管理、交易管理、交收管理、结算管理、评价管理”五个环节。

　　简单来说，就是让医疗机构和药品生产企业，通过“药交所”的网络平台，实现谈价、签订合同、汇款等药品采购活动。重庆方面称其为“阳光对接”，希望以此破除药品流通环节中因灰色交易、“潜规则”带来的药价虚高问题。

　　按上述锆石标钻石价的逻辑，要在流通环节破解虚价问题，显然难见真效。

　　首先，尽管药品采购变成“人机对话”，但私下的“人人对话”还是不可避免。因为，“医院不是找不到低价药，而是不愿意买低价药”的问题没有得到解决，在医院强势话语权下，仍可以先和药企“商量”好价格，然后再去网上完成交易。

　　当然，药交所也设计了入市价，即不让你按钻石买。但入市价是在“全国各省招投标基础上制定”，而虚高的药价恰恰是这些先前的招标价。也就是说，入市价并不能扼住药价虚高的咽喉。