药品目标价格水平如何确定

　　目标价格亦称“决策价格”。它是根据国家的资源政策、分配政策,在“基础价格”的基础上,并参照“供求价格”测算的。这个价格是衡量实际价格是否合理的标准,是制定价格计划的目标。决策价格应成为社会主义国家促进生产和流通、指导消费、合理利用资源、调节国家、企业、集体、个人各方面利益,防止物价上涨而失控。

　　群众承受能力确定目标价格水平

　　目前，大部分人都认为现今的药品价格水平偏高。一个小小的感冒，去一下医院，打一针就要一百多块，开点药又要一百多块，这样的消费是很多人负荷不过来的。因此出现了这么一种状况，很多人都是小病不管，要不就自己随随便便买点药吃了就算，而随便买点药也要花上几十块。小小的感冒就如此，更别说是长期需要服药的病人。

　　而“看病难”、“看病贵”情况，是由于“以药养医”造成的。“以药养医”推动药品价格内在地上涨，患者的药品费用负担难以下降，相同的情况还出现在医疗器械上。这样扭曲了医疗机构的收入结构，导致医疗机构收入的不平衡与医疗资源的不合理配置，在总量与结构上都出现“看病难”与“看病贵”。

　　曹建军提出，应该根据群众承受能力确定目标价格水平。他认为，当目标价格与现行市场价格出现较大的差距时候，考虑到现行医药市场机制的影响与医药产业的稳定发展，应采取缓步缩小目标价格与市场价格差距的做法，以保持政策的可行性。

　　目标价格水平的长远性，需要逐层过渡

　　反观现实状况，无论是国内生产或国外进口的药物价格水平均偏高，如何缩小两者差距成为难题。部分药品的价格群众根本无法接受，目标价格与市场价格的差距几十甚至上百倍，这与群众的承受能力差距太大，群众对此提出的强烈降价要求又该如何协调?

　　以群众承受能力确定目标价格水平是一个最终目标，无法立即执行，更无法在短时间内达到效果。需要按照目前的发展状况，从现有价格水平出发，朝着这一目标逐层过渡，目标才能最重达成。因此，以群众承受能力确定目标价格水平是一个政策目标，而非实际执行政策，这一政策目标具有其长远性。