301牌参茸倍力胶囊冒充药品销售

《药品管理法》第四十八条第二款对假药的规定，是针对具体药品品种和药品质量而言的。定性为假药的非药品必须要有具体的冒充对象（即真药）和检验标准，如果连真药都不存在，那就无所谓假药、劣药了。假药、劣药是相对真药（合格药）而言的，非药品是相对药品而言的，二者不能混淆，不能用药品的定义来判定药品质量的假、劣，药品质量只能用药品标准来衡量。假药和劣药都属于不合格药品，而合不合格只有经过检验才能确定。

可按虚假宣传论处

“非药品冒充药品”现象，其冒充药品销售的行为实质上是一种虚假宣传行为。《中华人民共和国反不正当竞争法》第九条明确规定：“经营者不得利用广告或者其他方法，对商品的质量、制作成分、性能、用途、生产者、有效期限、产地等作引人误解的虚假宣传。”《中华人民共和国消费者权益保护法》第十九条也明确规定：“经营者应当向消费者提供有关商品或者服务的真实信息，不得作引人误解的虚假宣传。”以上两部法律分别从市场监管和消费者权益保护两个方面，对商品销售时不能进行虚假宣传做出了明确规定。非药品在销售时冒充药品，声称自己的产品具有药品功效，当然是一种不折不扣的虚假宣传。对销售中的虚假宣传，两部法律都具体规定了相应的罚则。

尚须分清具体违法形式

对于“非药品冒充药品”，凡是以药品形式出现，有具体冒充对象的，我们必须坚决依法按假药严厉查处；而对那些以非药品形式出现，无明确冒充对象，只是在销售时声称有药品功效的，只能由其相应的执法机关去处理。对此，也有执法人员建议：对那些以非药品形式出现，在销售时声称有药品功效的，首先依据《药品管理法》第一百零二条认定它是药品，然后依据《药品管理法》第四十八条第三款第二项中“依照本法必须批准而未经批准生产”的规定判定其为假药。笔者认为，非药品是无法用药品定义认定的，因为非药品本来就是针对药品而言的，其本质并不具备药品功效。非药品在销售过程中声称可以“用于预防、治疗、诊断人的疾病，有目的地调节人的生理机能等”并不是事实，而是“冒充”，不能用“冒充”的事实来认定其就是药品。