但昨晚定案的费率却是从5%再下降到4.91%。根据“卫生署”估算，费率若采4.91%，一年一般保费会少收80至90亿元，因此提前到2015年，收支就会出现约43亿元的短绌，到2016年更超过200亿元，等于健保提前要面临调整费率的困境，否则收支差距会越来越大。
戴桂英证实，4.91%的费率过去并未出现在“卫生署”的试算版本，“没算过”。而且收支平衡要能维持到2015年，前提必须是“补充保险费都如我们的如意算盘”，必须全部都照预定情形，每年收齐约200 亿元；而且还没有考虑可能收不到保费的呆帐问题。
民间健保监督联盟发言人滕西华也批评，4.91%的费率不负责任，完全是政治短线操作，健保5年财务平衡将成为谎言。她认为，到时健保会出现严重短绌。
滕西华也说，因为入不敷出的问题无解，医疗点值可能继续往下降，医界做1块钱，以后能拿到的健保收入将再打折扣，不仅压缩医界空间，一般民众能享受到的医疗服务可能再缩水，医疗品质下降，自掏腰包的自费项目越来越多。
二代健保 年收入400万家庭最伤
二代健保对股利等所得加征2%的补充保费，个人综合所得税适用税率40%、年收入逾400万元以上的家庭，冲击最大。“财政部”表示，依据2008年度申报资料统计，税率40%以上家庭全年申报的股利多达2700亿元，占全体股利所得近四成的比重。
“财政部”强调，薪资所得虽然占全台申报所得的71.14%，但多数薪资所得者的股利收入占收入结构的比重并不大，特别是适用税率在20%以下的中产阶级，股利所得占个人家庭总收入的比重，平均不超过一成。
“财政部赋税署”昨（5）日指出，外界常以薪资所得占个人综合所得税总申报金额超过七成，认为薪资所得者负担绝大多数的所得税捐，但是，“财政部”财税资料中心依据2008年度的申报资料统计，由薪资所得者总出的薪资所得税只占全部综合所得税收的51%；经由股利所得课征到的所得税则占37.4%。“赋税署”认为，目前薪资所得者的所得税捐负担“尚属合理”。
依据“财政部”的统计资料，2008年度总计546万个综所税申报家庭，缴出3，048亿元综合所得税，其中来自薪资所得的税捐为1，555亿元，占全部应纳税额的51%；来自股利所得的所得税收为1，139亿元，比率则达37.36%；其余各类所得缴出的所得税只有354亿元，占税收比率是11.6% 。
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