工商联提案建议整合药品目录用报销比例调控药价

　　提案建议，取消15%的顺价加成，实施国家只管药品最高零售价并动态调整的政策，归还医疗机构的采购权。如果医院以底价购进药品，医生就不可能过度用药，有利于市场秩序的规范和行业集中度的提高，也有利于政府借助市场机制，获取药品价格的真实信息，据此对药品最高零售价进行动态调整。

　　建议3：

　　用报销比例调控药价

　　提案提出，要通过完善报销机制，用“报销比例”来控制调节医疗费用支出，形成一个制衡、多赢的局面。即把药品定价权给企业，报销比例权给国家，自主选择权由医生和患者共同掌握。

　　国家对不同价格的药品，确定不同的报销比例。同一种药，价格越贵报销比例越低，越便宜报销比例越高。如果产品价格定高了，那么报销比例小，患者自费水平高，卖的量就上不去。这样，国家并不需要花太多钱，却可以给医生、患者更大的选择权，而且也可以促进新药品的研发。新药因为差异化、高精尖和不可替代性，可以定高价格，也易成为医生、患者首选，实现新药研发的高投入、高回报。

　　提案提出，国家基本药品目录筛选要充分市场化，管理要严格法制化。建立国家基本药品目录的监测评价体系，定期对目录进行调整扩充，做到动态管理，种类有增有减，适用病种病情变化。既要剔除质次价高、疗效不确切的药品，也要增加患者需求、医生认可的药品。基本药品要多家生产，引入市场竞争机制，通过招投标进行公平竞争。