取消药品加成 归还医疗机构的采购权

　　自2005年全国实施药品集中采购招标制度以来，政府投入大量的人力物力，但收效甚微，相反药品质量下降、虚高药价合法化、滋生商业贿赂等弊端凸现，破坏市场公平机制，严重制约制药行业健康发展。强烈呼吁＂两会＂代表推动现行药品集中采购招标制度改革，应从解决当前“以药养医”入手，药品价格、社保目录等去行政审批，铲掉腐败温床，强调药品质量，确保人民用药安全，促进制药行业良性发展。

　　工商联提案直指药价虚高根源 呼吁取消15%加价

　　中华全国工商业联合会在今年两会的提案之一《关于取消药品加成率管制政策解决药价虚高问题的建议》中指出，公立医院药品加价15%的政策是药价虚高的根源，同时导致价格竞争机制失灵，应当立即取消该政策。

　　新医改实施三年以来，国家已投入近8500亿，但占全国药品80%市场份额的公立医疗机构药价虚高问题始终未能得到有效缓解。2010年有媒体报道，市场价15.5元/盒的芦笋片在湘雅二医院的零售价格为213元/盒，中间利润高达1300%；2011年有媒体报道，一种名为克林霉素磷酸酯注射液的出厂价只有0.6元/瓶，在北京部分公立医院的零售价格达到12.65元/瓶，中间利润超过2000%；深圳、东莞等地一种零售价格7.39元的葡醛酸钠注射液的生产价只为0.08元，利润高达9137.5%。2011年12月24日徐州一医药公司去职高管在离职后自建的网站上公开曝光了在部分公立医院14041种药品价格虚高几倍乃至十几倍的现象。

　　药品加成率管制政策是指政府通过管制公立医疗机构的药品采购价和药品加价率来管制其药品零售价的政策，包括顺价加价15%、零差率和差别加价等政策。

　　如此政策会造成以下问题：首先导致公立医院药品采购价格越高，获利越多。在药品加成率管制政策的反向激励下，医生多开药、开贵药可以让医院获得更多的药品加成收入。同类药物，采购价超高，加成收入越高，医院获得就越多。这种现象还从一定程度上致使医生收受回扣现象越发严重。