基本药物招标“唯低价”难防“合格的假药”

　　因中成药定性检测的方法存在漏洞，导致生产环节的虚假投料在最终产品的检测上体现不出来，从而出现了“合格的假药”。举例说，复方丹参片由三七和丹参组分而成，其检查方法就是检查丹参酮含量，但在生产过程中，通过添加一些中药提取物合成，也能达到成品中丹参酮含量合格的目标。“而且中成药是按照君臣佐使组方的，一般也只检测君药的含量指标，臣药等物质的检测方法更为简单，这就为中成药的造假提供了条件。”

　　招标“唯低价” 药企便造假

　　牛黄解毒片12粒1袋0.1元、复方丹参片一瓶60片0.95元、5克装板蓝根每袋0.12元、青霉素每支0.28元、藿香正气水10支1元……这是部分基本药物在一些省市的中标价格。药价低，不挺好吗？但不可思议的是，这些基本药物的中标价大大低于行业平均生产成本，甚至远远低于药品原材料的价格。

　　复方丹参片

　　中标价竟是成本价1/3

　　如果你到基层医院看病，包括城市中的社区卫生服务中心和农村的乡镇卫生院，医生给你开的药都是基本药物。按照相关文件解释，基本药物是适应基本医疗卫生需求，剂型适宜，价格合理，能够保障供应，公众可公平获得的药品。通俗地说，基本药物就是有效又便宜的药物。

　　2009年8月18日，国家发改委、卫生部等九部委发布了《关于建立国家基本药物制度的实施意见》，这标志着我国建立国家基本药物制度工作正式实施。国家将基本药物全部纳入新农合、城镇居民医保、职工医保的报销目录，报销比例明显高于其他药物，个人承担的药费很少，这是国家应对“看病贵”的重要举措。如今，全国的公立基层医疗机构已经全部配备和使用基本药物，其他医疗机构也将逐步全面配备并优先使用基本药物。

　　然而，2011年5月，四川蜀中制药涉嫌药品造假，在社会上引起轩然大波，给基本药物敲响了警钟。事情的起因是，当时，国家药监局与四川药监局对蜀中制药进行检查发现，该企业违反药品生产相关规定，媒体报道称，蜀中制药涉嫌用苹果皮制作板蓝根以降低成本。

　　一个年销售额20亿元的知名制药企业，为何铤而走险去造假？

　　业内人士却均未表现出诧异，更有不少人早已预言蜀中制药此次劫数：“蜀中早晚要出事！”