曾突击涨价的独家药品或将成为发改委降价令的重点

    这一现象同样出现于大连华立金港的榄香烯口服乳、山东绿叶制药的甘氨双唑钠等十余个品种身上。

    如何定价成难题

    对于前述独家品种进目录前后突击涨价的行为，业内比较一致的看法是，这当中的药品价格形成机制存在漏洞。

    据悉，依照现有的药品价格管理办法，药品价格分为政府定价和企业自主定价两类。发改委等价格管理部门明确规定，对于进入国家和地方医保目录的药品，一律执行政府定价；非医保品种企业可自主定价，报地方物价部门备案即可。

    而这就会导致新近目录品种定价过程中的价格操作空间，企业可以通过自主提高价格，报地方物价管理部门备案，进而让国家发改委拿到溢价了的“价格”。

    当然，使国家发改委为了应对上述企业使出的猫腻，祭出了出厂价、成本价调查。但如何让企业如实地上报真实成本，仍是一个不小的难题。

    非独家品种被指受影响有限

    南都记者注意到，对于即将展开的降价，国内主流券商已经纷纷出具了研究报告，他们一个普遍的看法是，除了独家品种外，其他四大类药品中的非独家品种受降价的影响有限。

    “发改委对药品最高零售价的调整，对制药企业的影响并非市场想象的那么大。主要原因是招标价才是决定企业盈利的关键指标，而大多数非独家生产的药品由于市场竞争，其招标价远低于国家规定的最高零售价，对这类药品来说，平均降20%最高零售价后仍能保证比招标价高出15%以上，对企业盈利影响并不大。”安信证券的分析师如是指出。