发改委多措并举以确保降价政策有效实施

　　发改委多措并举以确保降价政策有效实施

　　一种药品从研发到患者手里，需要经过大致七个必要流程—批药号、批价格、各地 价格备案、进医保、招标、进医医院、进科室。所涉部门包括药监局、发改委、物价局、各 地方政府医保办等。而事实上如果再细化一下，具体操作时，一个药品所经历的利润润分配 环节远比这七个流程更为细致。

　　多层面保障药品降价策略实施 加大流通环节控制

　　“降也是游戏，没什么效果。这种降价的效果其实不佳。”中国医药企业管理协会不愿透露姓名的一位负责人认为，降价后，很多被降价药品的最高限价依旧高出在各地的实际中标价。

　　3月30日，国家发改委宣布，从5月1日起，53个品种的消化系统类药品最高零售价将平均下调17%，国家发改委相关负责人指出，通过此项政策，预计将有300多个剂型规格的药品将被调整，每年可减轻群众负担30多亿元。

　　好政策与无奈现状

　　然而，与目前广为看好的政策相对的，是颇为无力的事实。近几年来，发改委累计近30次降低多种药品的最高零售价。去年，发改委先后降低部分激素、调节内分泌类和神经系统类等药品，以及用于治疗感染和心血管疾病的抗生素和循环系统类药品的最高零售价格，涉及244个品种，1700多个剂型规格，然而真正见到成效的药品并不多。

　　“药品降价死”一直是目前令发改委等机构进行药品价格管控的难题。部分降价后的药品尽管价格低廉，但与实施成本不符，更有部分企业药品价格倒挂严重。这样的情况就造成部分企业针对利润降低成本，以次充好；或者有部分企业将产品换个包装仍旧高价出现在市场上。

　　“只有采取更为积极的推进药品定价机制改革，才有可能彻底解决药品定价，解决目前药品价格虚高、基本药物超低价中标而‘降价死’等问题。”上述中国医药企业管理协会负责人表示，由于实施了最低价中标的政策，目前国内大部分药品在招标中大打价格战，中标价普遍被拉低。而一些新进医保目录的药品为了缓冲降价的负面影响，更是爆出过在进入医保前突击涨价的手法。