政府拨款全球采购药品、医院的诊疗服务与药品的招标采购完全分开、医生收入与开药多少完全脱离,医院、药房的药价就是药品的出厂价,也就很容易做到。
反观内地,药品价格分为三种:医院定价、政府指导价、企业自主定价。政府定价的药品在招标过程中,中标价不得高于政府指导价,可奇怪的是,有时恰恰是这个政府指导价高得离谱,成了药价虚高的最大推手。央视曾报道说,一种出厂价仅为15.5元的癌症辅助治疗药物芦笋片,政府指导价被定为136元,是出厂价的近9倍。加上明文规定的15%的药品加成,再经过医药公司、医药代表、医生等环节,最后卖到患者手中的价格竟然高达213元。
因而,要想让内地药价降下来,至少不会和香港药价差得太远,其一,以“团购”的模式降下药价。政府不再主导药品采购,将采购权下放,采购形式可以多样化,可以是多个医院的联合招标采购,也可以是一个大市场用药的招标采购,或者像香港那样委托第三方采购;其二,彻底打破以药养医的模式,取消药品加成,提高诊疗费,让医生收入与药费脱钩;其三,既然进口婴幼儿奶粉的关税都可以由20%降低到5%,那些用来急救以及治疗中必须使用的进口药关税也有必要下调。
当然,所有这些都有一个前提,那就是政府加大医疗投入,让公立医院和医生都无须以卖药提成来生存。