关注点三:
药品价格与药品招投标
药品价格:降价并没有解决实际问题,生产企业由于缺乏资金无法创新,廉价药也无人愿意生产,在临床使用中,因毛利率的缘故,替代药品层出不穷。
药品招投标:许多地方药品招标到集中采购,再到挂网采购,改变的只是名称与形式,始终不变的是各种利益的纠葛。
评论:进一步规范集中采购药品目录,建立健全科学的药品价格评价体系,进一步减少药品流通中间环节;进一步加强对医疗机构采购和使用药品的监督管理,才能真正体现政策的主导作用。
关注点四:
环保新法的影响
强制执行的《制药行业水污染排放标准》要求,目前多数企业的现有排污装置难以达标,将直接抬高青霉素等原料生产企业的生存门槛,青霉素系列原料供求紧张使价格整体上扬,将造成青霉素企业的新一轮洗牌,要关注中国化学制药工业协会正在制定的“双高”(高污染、高环境风险)产品名录,其将是环境经济政策的重要组成部分。
评论:综合原材料涨价、人员工资上涨以及生产化工中间体的小企业退出等其他因素,将会出现青霉素工业盐生产厂家被勒令停产;生产抗生素中间体和头孢类原料药的企业因环保违规必须停产整改;某些企业因环保问题要求搬迁;不少企业处于停产或大幅减产的状况。原料药价格上涨也为下游制剂生产企业带来了连锁反应。
关注点五:
大部委与医疗体制改革
药监部门并入卫生部以后,对医药行业的监管职能会进一步理顺并得到强化,而把医药作为一个产业予以扶持的经济职能可能会减退。如果要推进医改进程,还要考虑如何与没有进入大部委的国家物价部门和医疗保障等部门通力合作的问题。
6月17日,全国卫生厅局长工作会议公布了医疗体制改革三步方案。之后,卫生部将与相关部委共同向社会征集医改方案意见,并在医改方案修订完善的同时,抓紧做好医改配套文件的修改和完善,争取与医改方案同步下发、同步部署、同步实施,保障医改工作顺利启动并有序推进。