组织医生旅游贿赂,违法罚款别成了变相广告费
贿赂医生所造成的危害已经严重危机到民生,罚款10万元的处罚实在显得太轻。不客气的说,这甚至成了负面营销,这么一宣传 全国这样的公司,将如雨后春笋般的涌现出来。而这种“罚酒三杯”的处罚,已经在各行业泛滥。比如令人焦虑的食品安全问题,罚款太轻是一个重要原因。
有资料显示在对商业贿赂行为的经济处罚方面,我国与美国相差高达近100倍。美国一旦被查出行贿行为,行贿者将面临超过利润10倍的经济罚款,而我国仅为其十分之一左右。因此不管是行贿者还是受贿者,只要查实就必须同时采取严厉的经济制裁措施,罚他个倾家荡产,增加其商业贿赂的风险和成本。
另外,光罚企业很少处理医生或医院责任人的做法,也使得反商业贿赂的力度大打折扣。目前国内因收回扣被吊销执业资格的案例并不多见,一些医生因此有“法不责众”的侥幸心理。医院等有关管理部门,本来就是其中的受益者,也缺乏惩治的积极性。因此,还该让纪委、检察院等外部力量,牵头、参与整治医疗领域的商业贿赂行为。
2010年12月21日新华网有篇报道说,梳理近期一系列医疗回扣丑闻可看到,种种处理结果并不令公众满意。杭州“U盘回扣门”事件中,当地卫生部门曾公布以医院自查为主的调查结果,遭到广泛质疑。目前最终的处理结果尚未公布。此前宁波市第一医院的19名医生被查实收受回扣,最终仅两名医生被罚停止执业6个月,其余的被扣发奖金或批评教育。温州牵涉数十名医生的回扣事件,同样仅对3名医生进行了处罚,其中一名主任级医生,被降一级并罚款,另外两人被罚延期一年晋级。
2010年5月6日《南方都市报》报道说,“由于商业贿赂每年侵吞国家资产约7.72亿元,约占全国医药行业全年税收收入的16%。”这一官方调查数据不断被各界引用,在目前医疗体制下,药品使用话语权主要掌握在医生手中,这也导致药价居高不下等问题的发生。
商业贿赂行为严重违背公平竞争原则,极易滋生腐败。因此,市场经济体系比较完善的发达国家普遍把反商业贿赂与反腐败联系起来,在制定的综合型反腐败法律中对商业贿赂行为严令禁止、严厉惩处。
对大陆而言,有待加强法规制度的权威性和前瞻性,不断扩大针对商业贿赂行为的立法工作覆盖面,加大对商业贿赂的行政处罚力度。不能让违法罚款成了变相广告费,而是让贿赂与接受贿赂者不敢轻易越“雷池”半步。
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注册的是医疗投资管理公司,实际上既不搞医疗投资,也不搞投资管理,却专门从事商业贿赂。
“武汉国杏医疗投资管理公司,从不开展正经业务,而是专门通过旅游贿赂医生。”根据群众举报,工商部门日前对该公司进行了调查。据调查人员介绍,该公司在工商部门核准的经营范围是:对医院和医疗行业投资、管理;生物技术和医疗器械研发等。可调查结果却是,该公司根本没开展与执照相关的业务,相反就只开展了一种业务——外出旅游。
现已查明,该公司为扩大放射用医疗软件及耗材的销量,维系与医院医生的良好关系,以考察学习的名义,先后组织湖北和湖南两地的36名医生,到上海、苏州、杭州和北京、河北等地吃吃喝喝,游山玩水;旅游期间,根本没举行任何与学术交流和业务相关的会议。所有旅游开支,全部假借“会务费”,由上海一家上市的医疗软件公司报销。
据悉,医疗产品厂家通过医药代表,向医院或医生进行商业行贿屡见不鲜;可是,专门成立一家公司,并通过旅游这种方式,进行商业贿赂,在武汉市还是首次。因为这种变相的贿赂形式格外隐秘,若不是公司“内讧”,工商部门很难得到线索。
昨日,硚口工商局公平交易局已对“国杏公司”罚款10万元。
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