让新农合最大限度地造福于农民

    人人享有基本医疗卫生服务是全面建设小康社会的重要目标之一。新型农村合作医疗制度（以下简称新农合）是由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度，是构建农村医疗卫生保健制度的重要举措，是缓解广大农民群众因病致贫、因病返贫问题的重要途径，是政府惠农政策中的一个亮点。

    商水县新农合自今年1月1日实施以来，坚持以人为本，切实把农民群众的利益放在第一位，让新农合最大限度地为广大农民群众造福，取得了农民得实惠、政府得民心、医院得发展的良好效果。

    县委、县政府对新农合高度重视。县委书记张绍军说，新农合是一项利国利民的好事，要切实开展好各项工作，让广大农民感受到党和政府的温暖

    商水是一个农业大县、人口大县，总人口114万人，其中农业人口105万人。实行新农合，构建农村卫生医疗保健体系，是党委、政府的重要职责，也是广大农民群众的迫切愿望。

    2007年5月，为认真落实胡锦涛总书记在河南视察时提出的“要加快普及新型农村合作医疗”的指示精神，省新农合协调领导小组下发了豫新农合办［2007］2号文件，要求尚未开展新农合的县区，认真做好各项准备工作，确保2008年全面推行新农合。商水作为全省最后14个尚未实行新农合之一的县，县委、县政府非常重视，积极组织相关单位充分准备有关材料向省、市申报。2007年9月，经省政府同意，省卫生厅、省财政厅下文，确定商水县新农合于2008年1月1日启动。2007年10月1日至20日，该县卫生局按照省、市要求，圆满完成了基线调查任务。接着，该县政府召开常务会议，研究成立了由主管副县长任组长的县新农合筹备工作领导组，负责实施前的准备工作。该县县委、县政府又相继成立了由县长任组长的商水县新农合管理委员会和由县纪委书记任组长的商水县新农合监督委员会，为新农合的顺利开展提供了组织保障。同时，该县卫生局抽调人员组成了新农合管理办公室，负责繁杂的日常事务，完善新农合工作管理体系。

    为少走弯路，2007年10月中旬，副县长李培超带领县卫生局、县财政局、县民政局、县编办、县监察局等相关单位负责人及新农合筹备办相关人员，到扶沟县、项城市参观学习。借鉴外地经验，结合商水实际，筹备办一班人加班加点，制订了《新农合实施方案（草案）》，于2007年10月26日报省、市专家组，省、市专家组批准后正式定稿。县政府以商政［2007］87号文件印发了《商水县2008年度新型农村合作医疗制度实施方案》，商水县新农合工作进入到了实质性的阶段。

    为使这项惠农政策惠及到每一位农民，商水县新农合实施动员大会于2007年11月14日召开。之后，全县相关单位大会动员、小会贯彻，县电视台开辟电视专栏13期，各乡镇张贴标语20多万张，发放宣传单50多万份，出动宣传车30多辆。通过多种形式深入宣传，广大农民对新农合的知晓率超过95％。由于宣传发动到位，农民群众参合积极性异常高涨。至申请截止日，全县共有222028户共计940256人申请参加了新农合，参合率达到89．3％，个人筹资金额9402560元。之后，县财政配套资金、市级配套资金和省级配套资金相继拨付到位。

    在相继完成信息录入工作和合作医疗证发放工作后，商水县新农合启动仪式于2008年1月1日举行，县委书记张绍军作了重要讲话。他说，新农合是一项利国利民的好事，各有关部门要切实开展好新农合工作，让广大农民切实感受到党和政府的温暖；卫生系统要为农民群众提供优质高效的医疗服务，把新农合这项党的惠民政策落实好。