商务部争取社区医院医药分业 药店行业迎来春天

　　医药分业一词最早来自英语Separation of Dispensing from 　　Prescription(SDP)，原意是将发药调配与开处方分开。国际上，医药分业是指医师和医院的药师各自专业范围和业务工作的分工:医师对病人有诊断权，但无审核和调配处方权，医院药师有参与临床药物治疗权，审核医师处方和调配权，无诊断权。这是社会发展和科技进步要求社会分工更加具体细化的结果。医药分业的具体表现形式就是医院不设门诊药房，只设住院部药房，门诊病人凭医师处方，自主选择社会药店购药，医院通过医疗技术收取医疗服务费用，药品的收入只占医院收入的很小的一部分。医药分业的合理性使得医师没有药品促销的利益驱动，保证使用药品的合理和规范性。药师对处方的审核和调配使得药品使用更趋于科学和规范。

　　动议社区医药分离 药店业惦记千亿“蛋糕”

　　商务部正在尝试以“医药分业”推动者的角色，介入目前矛盾重重的医改领域。

　　据一位接近商务部的医药人士透露，商务部近期组织研究人员在北京、上海等地社区医院进行调研，主题是剥离社区医院的药房，只配备急诊用药，患者在社区医院就医后，可以带着医生开的处方到药店买药。

　　该人士称，商务部此次调研的首要目标，是向国务院争取获得医药分业试点的机会，“社区医院不设药房是国际惯例，中国应该与国际接轨，以规范药店的发展，促进医药真正分开。”

　　自2010年药店管理权由药监局分离到商务部后，由于药品销售的大终端仍在医院，商务部权力名不副实。而如果从最基层的社区医院开始将药房划入药店行业，借助医药分业试点，商务部的监管权将会得到实际扩充。

　　另一方面，社区医院药房分离的背后，涉及到1300多亿药品销售市场的重新划分。

　　医药分业调研

　　中国社科院经济研究所教授朱恒鹏介绍，商务部委托中国社科院经济研究所医改小组的调研工作，目前只完成了几个城市，未来还将继续。

　　商务部的想法是，将全国社区医院的药房关闭，只留急诊用药。患者在社区医院就医后，可以带着医生开的处方到药店去买药。

　　而此举紧扣医改中的医药分开主题。目前商务部已经提交国务院医改办，但未有消息证实，目前是否通过。