新医改方案勾勒百姓就医蓝图——
新农合、社区卫生、公共卫生……《关于深化医药卫生体制改革的意见(征求意见稿)》中有许多人们已经熟知的字眼,因为这些改革新措施近几年已经起步并且取得进展。尽管深化医改是一个长期渐进的过程,但是从这些改革政策和措施中,人们可以从中期待看病就医有一个更好的未来,有望得到更多的实惠。
卫生服务
政府“多预防” 百姓“少得病”
上海市68岁的汤佩馨老人现在常去小区附近的虹桥社区卫生服务中心自助健康小屋量量血压、测测心电图等。她说:“这样我就能随时掌握自己的健康状况,并防止得病。”
我国长期以来存在着“重医轻防”的观念,老百姓也是病倒了才想着去医院检查,这不仅影响了人们的生活质量,而且增加了百姓和国家的疾病负担。面对看病就医问题突出的现实,我国亟须转变医学模式,坚持预防为主。
《征求意见稿》中提出,健全城乡公共卫生服务体系,逐步扩大国家公共卫生服务项目范围,向城乡居民提供疾病防控、计划免疫、妇幼保健、健康教育等基本公共卫生服务。实施国家重大公共卫生专项,有效预防控制重大疾病。
这意味着政府担起责任加强疾病预防,保障人民健康。北京大学中国经济研究中心教授李玲指出,如果全民能均等享受基本公共卫生服务,那么老百姓的健康水平将得到提高,得病机会将减少,医疗负担也会相应减少。
医疗保障
政府“多保障” 百姓“少担忧”
北京市高三学生小明2007年被诊断患上骨癌,花了几十万治疗并做了截肢手术。这对每月收入不足千元的小明一家来说,是一件“不敢想”的事情。
北京市2007年开始实施的“一老一小”城镇居民基本医疗保险解了小明全家的燃眉之急,用于放化疗的约18万元费用,医保报销了12万元。
由于没有医疗保障、医药费用高,很长一段时间以来许多居民尤其是城乡贫困居民“有病不敢医”,因为一个人生病往往全家都被拖垮。
《征求意见稿》提出,近期力争实现城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗参保(合)率达到90%以上,并逐步提高筹资和保障水平。医疗保障多了,群众看病的担忧就少了。清华大学经济管理学院经济系主任白重恩认为,建设覆盖全民的医疗保障体系是医改最重要的内容,抓住了解决群众当前看病就医难题的症结。
药价管理
政府“多监管” 百姓“少花钱”
“得个感冒去趟医院输一次液就得200多元,成本几十元钱的药在医院愣要上百元。”说起看病,哈尔滨的白先生满脸无奈,“我一个月才挣2000元左右,真是病不起。”
得不起病,吃不起药,“看病贵”成为老百姓反映最突出的问题之一。这与药品生产、销售和使用环节的混乱、与医药领域的腐败有密切关系。《征求意见稿》中建立国家基本药物制度的举措有望给这种局面带来转机。