建立国家基本药物制度是此次医改新方案的一大亮点。62.1%的被调查者表示,“建立国家基本药物制度,基本药品定点生产、直接配送、统一定价,并提高报销比例”是对本次医改方案最满意的方面。
尽管大部分人赞成国家基本药物制度,但对其实施效果却不乐观。37.3%的人认为基本药物制度很难有效解决“看病贵”问题,29.1%的人认为有待实践观察,认为可以“在很大程度上解决”的仅占6.8%,认为可以根本解决的仅占1.3%。
看来,要根本上解决“看病贵”问题,还需一系列配套政策,彻底改革以药补医的机制,切断医生、医院与药品销售商之间的利益链条,以降低老百姓的药费负担。除此之外,过度检查、过度治疗也是百姓“看病贵”的重要因素。
调查显示,63.3%的人表示期待加强对医院的监管和审计。
45.0%的人认为还应改革医务人员工资制度
调查显示,44.0%的人认为现在“看病难、看病贵”的问题比5年前更加严重,42.0%的人认为基本没变,仅有14.1%的人认为有所改观。
医疗资源分布的不平衡,导致“看病难”突出。据了解,全国80%的医疗资源集中在大城市,其中30%又集中在大医院。为改变目前“大医院门庭若市,社区医院门可罗雀”的现状,新方案提出公立医院改制方向。调查显示,对此方案表示最满意的网友占26.2%。
还有35.5%的人表示对“健全基层医卫服务体系,实现社区首诊、分级医疗和双向转诊”这一方案最为满意。
但国务院发展研究中心医改课题组一位研究员认为,鼓励患者去基层医院就诊仅用经济激励并不够,还需改革医院人事工资制度。他建议医生实行公务员管理体制,保障医务人员待遇,留住人才能提高医疗质量并获得患者信任。
调查中,45.0%的人希望改革医务人员工资制度。
43.9%的人认为应改革公务员医疗制度
对于方案中提出“人人享有基本医疗卫生服务”的目标,有网友质疑说:“这一目标似乎已经是个喊了多少年的套话。”
目前,我国城镇基本医疗保险覆盖率仅为城镇人口的46.6%。虽然参与医保的比例有所提升,但是卫生部数据显示我国仍有3.72亿人无任何医疗保障,占总人口的28%。
与此同时,部分国家机关、全民所有制事业单位仍延续着公费医疗制度,医疗费用按规定范围和比例进行实报实销。“不问药价,只选最好”,这些人形成了医疗服务中的“特权阶层”。
调查显示,43.9%的人认为应改革公务员医疗制度。有网友留言说,“医疗服务均等化,首先应取消那些大医院的高干病房。”
与公费医疗相比,基本医疗保险制度的报销条款可没那么“实惠”。对于大部分用医保的人来说,由于受起付钱标准、报销比例等条件限制,很多医药费都得自行承担。
为此,“放宽医保报销限制,提高报销比例”成为百姓对医改的第二大期待,50.2%的人选择此项。网民留言说,希望医保定点医院能够全国联网,采取“异地就医,出院直报”的模式,还有人希望取消定点医院,实行“医疗费用一卡通”。
目前的“先付费、后报销”的方式也给百姓看病带来很大的不便,得一场大病可能需要数十万元,一般家庭很难凑齐医疗费用,会耽误治病。调查显示,38.4%的人提出应改革医疗付费制度。