药品出厂价格拟定期发布 推动药品价格透明化
今年以来国内已经对近400余种化学药品进行调价,而近期中成药也将进行新一轮的调价潮。但是由于对药品出厂价格的不了解,在调价过程中难免顾此失彼,如果调价幅度小,则消费者无法切实感受到实惠,如果调价幅度大,则有可能伤害企业的积极性。因此,近日,有关部门拟定期发布药品出厂价格,进一步推动药品价格透明化。
药价虚高主要在于出厂价格与药品中标价格差距太大,留出很大的利润给中间流通环节,这些中间环节包括医院、医生、流通企业、药品销售人员。换言之,药品的最终消费者为中间流通环节买单。
日前,《关于推进药品流通领域改革的若干意见》(下称《意见》)即将发布的消息在业内不胫而走。这一政策中,对市场影响最大的要数新提到的建立药品出厂价格在线监测制度。相关部门负责人表示,为引导市场形成合理价格,主管部门将定期发布药品出厂价格等信息,并对临床使用量较大的药品,参考主导企业成本及药品采购价格、零售价格等制定和适时调整最高限价,建立定期调价制度。
从政策层面考虑,对政府定价药品即将开展的成本调查和出厂价调查,实际上是正式实施的药品差比价规则和准备实施的药品流通差价率管理文件的配套政策。国家的目的是使得政府定价药品的利润成本构成和流通环节的各个程序步骤逐步完全透明化。
早前,发改委要求各制药企业上报出厂价格时遇到了相关企业的不少阻扰。有关专家也指出,出厂价格本来就是企业的商业秘密。虽然发改委的初衷是好的,但是这一举措可能扰乱正常的药品市场经营秩序。因此在推行这一政策的同时,必须建立健全相关保障措施,以实现市场的平稳过渡。
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4月2日,备受关注的《关于推进药品流通领域改革的若干意见》(下称《意见》)即将发布的消息在业内不胫而走。一周前,国务院医改办主任孙志刚就透露该意见已走完程序。据知情人士透露,《意见》关于药品流通规范、医院处方外流、探索建立医保经办机构与医疗机构、药品供应商的谈判机制等内容在业内已反复讨论过。对市场影响最大的要数新提到的建立药品出厂价格在线监测制度。九州通集团业务总裁耿鸿武告诉本报记者,《意见》已修改多次,他看到的最后版本有23个条款,建立药品出厂价格在线监测制度是以前流通领域没有提到过的概念,对整个行业的影响现在还难以判断,具体会怎么执行有待观察。
是悬崖还是跳板
为引导市场形成合理价格,主管部门将定期发布药品出厂价格等信息,并对临床使用量较大的药品,参考主导企业成本及药品采购价格、零售价格等制定和适时调整最高限价,建立定期调价制度。
谈到价格,很多企业敬而远之。广州市百宁 医药 有限公司质量负责人何永佳告诉记者:“药品出厂价主要包括生产成本(研发成本、原辅料成本及人力、水电等运营成本)及流通费用、税金、广告、 企业 利润等部分,进行动态、阶段性的价格监测有利于各方有效地评估某一时段的价格,这会在一定程度上压缩流通环节的操作空间,加上药品流通行业的批零差率本来就很低,在新版GSP推进加速的环境下,企业压力还是蛮大的。”他认为,就药价而言,目前有一种叫撇脂定价,这类产品以原研药或独家经营的产品为主,企业希望短期收回成本,定价较高;另一种是渗透定价,这类产品多是普药,市场对其价格敏感,或是生产经营费用随经验的增加而下降等让它们的定价较低,若实现药品出厂价在线监测,这些药品的价格体系都会面临大调整。