该如何治理医药违规广告

违规医药广告为何越查越多

据报道，部分晚报类媒体和电视台卫视频道发布的一些药品、医疗、保健品广告违法违规状况依然严重。
　
在笔者的印象中，基本上每年国家工商总局和地方工商局都要对违法违规医药广告进行多次曝光，并明示“将责令停止发布，依法查处，继续会同有关部门加大市场的查处管理力度”。但是，连年曝光，连年查处，违法违规医药广告不但没有丝毫减少，相反倒有泛滥成灾之势。

笔者以为，首要的一点就是处罚太轻。虽然依照《广告法》及相关法律法规，监管部门可以责令有关单位停止发布违法广告，并处以广告费用一倍以上五倍以下的罚款。但由于广告影响有一定的滞后性，在相当长的一段时间内仍将产生影响，因此虚假广告产生的利润可能是罚款的几十倍甚至上百倍，五倍罚款不足以对违规者造成震慑。

再就是相关监管部门没有切实地履行职责。事实上，违法违规医药广告泛滥，不仅有不法企业利欲熏心的因素，药监、工商、有关媒体也有不可推卸的责任。只要其中的任何一个部门认真地履行职责，违法违规医药广告就可能少得多。只可惜，这么多关口却没有尽到责任。

违法药品广告的泛滥不仅扰乱了正常的医药市场和广告市场秩序，给患者就医购药造成很多误导，带来身心和财产方面的损失，也影响了媒体的公信力，对此，有关部门必须引起高度重视。

笔者建议：一是应该尽快修订《广告法》、《药品广告审查办法》等法律法规，重点要加大对违法发布药品广告行为的处罚力度，增加对媒体的相应处罚条款；二要尽快改变现行的不甚严密的药品广告监管体系，仿效国外比较通行的药品广告监管模式，由一个部门掌握药品广告的审批权和监督处罚权，努力避免“都在管”又“都不管”；三是要建立责任追究机制，一旦发现有违法违规广告出现，不仅要严厉查处商家，也应追究药监、工商、媒体等相关单位和负责人的相应责任。只有出重拳，出实招，多管齐下，才能使医药广告市场得到根本的好转。

链接:四川综合治理违法药品保健食品广告

据中国医药报四川讯记者於红焰报道今年以来，四川省食品药品监管部门依靠科学的监测手段，依托完善的监测网络，采取一系列强有力的措施，大力整治违法药品、保健食品广告。1~5月，四川省食品药品监管局累计向省工商部门移送732个违法药品广告和182个违法保健食品广告。
 
从今年初开始，四川省局使用省计算机研究院设计的“网站分析系统”，利用密钥上网查询和搜索，对省内接入的81050家网站进行在线监测，进行实时分析、监控和管理。2月上旬，四川省局通过该系统发现省内11家互联网站发布“枸橼酸西地那非片”（商品名：万艾可）和“*哥”违法药品广告并进行违法药品交易，立即发文责令这11家网站停止发布违法广告和违法交易，并将涉嫌违法的网站移送省通信管理局处理，及时删除了违法信息。
 
按照国家有关法律法规的规定，四川省局对省内生产企业发布违法药品广告情节严重的，一律撤销或注销广告批准文号，并向发布违法广告的媒体送达《责令停止发布违法广告通知书》，实行通报和告诫。今年该局已撤销、注销和收回广告批准文号6个。同时，分别对发布违法广告情节严重的44个品种实施了在全省范围内暂停销售。该局还建立了违法发布广告企业“黑名单制度”，根据汇总的监测数据，对发布违法广告情节严重的失信企业予以曝光，纳入企业信用档案。