医药改革，高官们在想什么

第二，初步建立国家基本药物制度。建立国家基本药物目录遴选调整管理机制，制定和公布基本药物目录。初步建立基本药物供应保障体系，规范基本药物采购和配送。建立基本药物优先选择和合理使用制度。

　　第三，健全基层医疗卫生服务体系。加快农村三级医疗卫生服务网络和城市社区卫生服务机构建设。重点加强县级医院、中心乡镇卫生院、困难地区城市社区卫生服务中心和边远地区村卫生室建设。

　　第四，促进基本公共卫生服务逐步均等化。逐步向城乡居民统一提供疾病预防控制、妇幼保健、健康教育等基本公共卫生服务等。

　　第五，推进公立医院改革试点。2009年起进行公立医院改革试点，改革公立医院管理体制、运行机制和监管机制。鼓励探索政事分开、管办分开的有效形式，完善医院法人治理结构。

　　食品药品关系百姓的身体健康和生命安全，而且涉及经济社会发展和稳定大局。党和政府高度重视，社会各界广泛关注。近年来，我们持续不断地组织开展食品药品专项整治，解决了许多突出矛盾和问题，但由于产业发展水平整体不高、市场秩序不规范、执法力度不够等原因，食品药品安全仍呈现出风险高发和矛盾凸显的态势。

　　餐饮服务是经济社会发展的一个重要行业，对保民生、促发展起着关键作用。目前我国餐饮服务行业准入门槛较低，经营单位规模差别较大，160万家餐饮企业、食堂中，小型餐饮单位占大多数，卫生条件差、加工操作不规范、管理制度不健全等问题比较普遍。我们将重点规范许可行为，提高餐饮服务的准入门槛；继续严厉查处无证经营行为，规范小餐饮单位的食品安全管理。

　　在药品安全方面，我们将努力满足公众的健康需求。一方面，积极推动建立国家基本药物制度，另一方面，坚决整治和严厉查处损害群众切身利益的不法行为。针对当前药品、保健食品市场存在的问题，严厉打击普通食品、保健食品、化妆品、保健用品、消毒产品和无文号产品等仿冒药品的违法行为，严厉打击在保健食品中违法添加药物的行为，严厉打击利用互联网违法发布信息和销售假劣药品的行为。不管这些问题发生在哪个地方，涉及到哪个部门和哪些企业，都要一查到底，坚决整治。

　　现在社会各界都高度关注甲型流感疫苗以及相关防控药械的研制进展和储备生产情况。这是各级食品药品监管部门当前的头等大事，我们会全力以赴做好。加强生产环节的执法检查，特别要对原辅料来源、生产工艺以及中间体等影响药品质量的关键环节进行重点检查，坚决消除安全隐患。同时，加强流通环节的监管，对借预防甲型流感之名，生产销售假劣防控药械和流感疫苗的，依法从重处罚。此外还将对声称可以防治流感或者增强免疫功能的药械广告，特别加大监督力度。