重庆市深化医药体制改革正式全面推开

　　重庆深化医药卫生体制改革 人人享有人人受益

　　近日，重庆市深化医药卫生体制改革工作会议召开，标志着重庆市深化医药体制正式全面推开。

　　此前，重庆市已经确立的2009-2011年的医改目标为：到2011年初步建立基本医疗卫生制度框架，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务，城乡医疗卫生服务差距逐步缩小，人民群众享有的医疗卫生服务水平和保障水平明显提高，全市主要健康指标达到西部前列。

　　本次改革，突显了许多惠民利民的特点。首先，是“四个人人享有”的制度，即人人享有基本公共卫生服务、人人享有便捷的基本医疗服务、人人享有基本医疗保障、人人享有基本药物。

　　其次，本次改革更加关注了妇女、儿童、老人和农民这类的人群的利益，以农民为例，改革之后他们也将与城市居民公平享有人均15元的公共卫生服务专项补助。

　　再次，本次改革将采取系列的举措切实减轻群众看病就医的经济负担。例如，重庆市将选择300多种基本药物零差率销售。满足老百姓的基本医疗需求；重庆的基本医疗保险将更加广泛地覆盖到大学生、企业破产职工、农民工、灵活就业人员等比较特殊的人群。

　　最后，在医疗体制本身的管理和发展上，本次改革也提出了很多有效的改进方法和计划实施“1335”医疗卫生体系建设工程、拟成立药品交易所、启动公立医院改革试点工作、推进基层医疗卫生机构建设、对基层卫生人员开展全面培训等等。目的都在于立足本次改革的良机，改进和提升自身的管理体制，更好地为老百姓服务。

　　链接：重庆医改：32万破产国企退休人员纳入医保

　　历时半年多，16个部门共同参与研究，十几次易稿的《重庆市人民政府关于深化医药卫生体制改革的实施意见(2009~2011年)》(简称《重庆医改》)和《重庆市深化医药卫生体制改革2009年重点工作任务》(简称《2009年重点任务》)，9月25日出台。

　　按照《2009年重点任务》，今年扩大基本医疗保险覆盖面：一是将32.3万关闭破产国有企业退休人员纳入城镇职工基本医疗保险范围，推进其他关破企业、困难企业退休人员参加城镇职工医保工作；将全市在校大学生纳入城乡居民合作医疗保险；全市城镇职工和城镇居民参保率达到84%；城乡居民医保覆盖全市所有区县，2009年以前启动区县、2009年新启动区县参保率分别达90%、70%；新农合参保率达到92%。

　　二是城乡居民医保和新农合财政补助标准提高到人均每年80元，个人缴费人均每年不低于20元。

　　三是城镇职工医保政策范围内住院费用报销比例提高到70%，城乡居民医保、新农合参保人员在乡镇、区、市级定点医疗机构政策范围内住院费用报销比例分别提高到70%、45%、25%。

　　四是城镇职工医保人员到定点社区卫生服务机构就医起伏标准降低100元，城镇职工医保大额医保互助基金最高支付限额提高到50万元。