真正执政为民,"全民免费医疗"就不难
神木县经过1年多的调研论证，于今年3月开始推行“全民免费医疗”，并制订了一系列配套监管措施。这实际上是一种“基本医疗高标准的保障制度”，以县级定点医院住院病人为例，400元起付线以下部分由患者自付，超过部分按管理办法全免，每人每年报销封顶为30万元。县财政以每年约1.5亿元的投入，让城乡居民摆脱了“看病难、看病贵”的困扰。(2009年11月26日 半月谈)
《半月谈》解读民生改革：“神木现象”给我们什么启示？其实。最大的启示，就是真正执政为民，“全民免费医疗”就不难！
新华社记者采访神木县委书记郭宝成，他说得很好：“政府的财力支撑没有问题，这不仅仅指免费医疗，还包括其他民生投入。”郭宝成说，“去年神木地方财政收入17.2亿元，民生投入是8亿元；今年全县的地方财政收入突破20亿元没问题，我们规划的12.9亿元民生投入完全有保证。”他拿免费医疗举例说：“县里核查了2005年至2007年全县医药费用状况，再综合相关数据及预测可能出现的问题等，最终确定测算金额为每年1.5亿元。从目前的实际运行情况看，费用支出和去年调研预测数字基本相符，并没有超出我们的预期，各项规定指标也全在控制范围之内。因此，我们将坚定不移地推行下去，否则老百姓就不答应。”
对于财力的后续保障，郭宝成也信心十足：“煤总有挖完的一天，我们也在考虑神木可持续发展的新百年战略。例如，与西北大学等高校联合攻关的长柄扁桃的开发利用项目取得了重大突破，这种沙漠灌木油料作物很适宜在神木县大面积种植，不仅有利于改善生态，还将形成‘地下采煤田、地上种油田’的新经济格局。
从以上这段话中，我们看到了一位真正称得上是践行立党为民的共产党人的负责任的执政态度。
更令人振奋的是，郭宝成说：“首先，共产党执政的目标就是为人民大众谋福利，让他们过上好日子。因此，让公共财政最大限度惠泽老百姓，这没有任何问题”。郭宝成还认为，“中国的改革开放走到今天，无论从增长方式转型还是从巩固执政基础角度，都应该在民生问题上对老百姓有所交代。国力不如中国的人口大国印度早已实行了免费医疗，我们为什么不能实行呢？至少东部发达地区有能力实行，如果再下决心把行政成本和高药价降下来一块，应该是能够承受的”。
这位郭书记不但敢做，而且敢说，敢说出最朴素的、是老百姓最希望听到的，共产党应做的大实事，好事。他更敢力谏其它城市同僚与其一道为民造福。这使我们深为感动。
链接：陕西神木官方称将继续推进全民免费医疗 2009年05月23日07:51 中国新闻网
在“看病难、看病贵”长期困扰百姓、新医改已启动多方求解之时，位于陕北的一个县城——神木，给出了自己的答案：对于该县户籍城乡居民，从3月1 日起实施“全民免费医疗”制度。政策低调推行两月有余，神木县今天(22日)首次正式向外公布，3月份为患者报销医疗费960万元，4月份报销医疗费1270万元。
神木县委宣传部部长雷江声介绍说，“全民免费医疗”启动后，得到了百姓的赞扬和拥护，大量求医者来到定点医院进行治疗。3月下旬至4月上旬，住院病人达到高峰，和同期相比增加了30%，4月下旬住院人数开始下降，病床紧张的状况逐步缓解。
据了解，实行这项政策的定点医疗机构包括了神木县境内及县境外的医院及药店。境内有7家县级医院、5家县级药店和21家乡镇卫生院，县境外有6所北京医院、5所省级医院和5所市级医院。
根据《神木县全民免费医疗实施办法(试行)》，这项政策名为“全民免费医疗”，但实际上也设置了一些门槛。如可以报销的患者必须是参加了城乡居民合作医疗、职工基本医疗保险的患者。门诊不予报销，实行医疗卡制度，每人每年享受100元门诊补贴；住院给予报销，但设定了起付线：乡镇医院报销起付线为每人次 200元，县级医院为400元，县境外医院每人次3000元。起付线以下费用患者自付，以上费用由财政买单。每人每年报销上限为30万元。
一个县城的财政实力能否支撑起庞大的医疗费用支出？据了解，神木县县域经济发达，是这项政策得以实施的强大后盾。
该县县委宣传部提供的《神木县情》显示，2008年，该县财政总收入72.27亿元，增长52.1%，其中地方财政收入17.19亿元，增长59.2%；农民人均纯收入6028元，城镇居民人均可支配收入16075元。县域经济综合实力全国第92位，西部第5位，陕西省第1位。
对于这项惠民政策实施两个多月以来是否碰到了一些问题和阻力，雷江声表示，在这项政策实施之前，他们开展了1年零3个月的调研论证，对未来可能面临的困难和挑战有充分预计。
“目前从实施情况来看，没有超出预想的范围。如果出现问题，将根据实际情况进行调整。”他说，不过，可以肯定的是，“这项惠民政策将一直执行下去。”
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