“医改到底要实现什么?对于老百姓来说,我看就是平时少得病,得病有保障,看病更方便,治病少花钱。”昨日下午,深圳召开深化医药卫生体制改革动员大会,大会透露了深圳近3年(2009———2011)医改重点实施方案,三年投入196亿元,通过扩大医保覆盖面提高保障水平等5项改革措施解决市民看病难、看病贵问题,深圳市代市长王荣将其形象地总结成四句话。
深圳医改:公立医院建法人治理结构
本月,深圳新一轮医改正式全面展开。在政府下发的深圳医改近期重点实施方案正式公布后,公立医院改革作为医改的重中之重,备受关注。
公立医院改革是世界性难题。国家的新医改方案规定,到2011年,公立医院改革试点必须取得突破。作为公立医院改革试点城市的深圳,必须在公立医院公益性和效率性的选择中做出取舍。
本月举行的深圳医改动员大会上,深圳给出的答案是:公立医院要坚持公益性,要完善保障机制,要提高运营效率,要以“病人为中心”为市民提供便捷、高效、优质的服务。
公益性是此次公立医院改革的目标。深圳将在加大政府投入、取消药品加成、建立法人治理结构等方面回归公立医院的公益性,并且将打破公立医院原有的人事编制,实现医生的“同工同酬”。
记者了解到,目前,政府的公立医院改革细化方案还没有出台,但深圳市卫生和人口计划生育委员会主任江捍平表示,将选定5家不同类型的公立医院开展试点,争取用一年时间探索出经验。
加大政府投入
“说实话,取消公立医院的创收导向机制是非常好的做法,但谁来养活医生呢?”深圳市南山医院的刘医生说,她最关心的是政府坚持公立医院的公益性后,补贴是否全部由医院来承担,补贴是否到位。
据介绍,2009年,深圳公立医院收入是104亿元,支出是116亿元,政府投入29.7亿元,政府投入占支出的25.6%。而2008年医院支出108.04亿元,政府投入18.36亿元,政府投入占支出的17%。
“政府投入开始增加。”江捍平认为,近三年政府对卫生事业的总投入是196亿元,“在以往投入的基础上,增加了近70亿元用于医改。”