据了解，2007年年底，我省进行了第一次全省药品有标底的集中统一招标，当时中标药品共有17258个品规，这些药品从2008年1月开始使用，中标价格比2007年平均下降16.6%，让利患者13.28亿元。2008年年底，全省进行了第二次药品集中招标，中标药品16660个品规，这些药品2009年开始使用，中标价格比2008年下降12.25%，让利患者18.37亿元。
背景二：基本药物制度 再挤药价虚高水分
从我省连续两年“有标底招药”挤出的水分可以看出，药品价格平均比2007年下降了32.85%，下降的幅度不可谓不大。但是，这并不是药品的真实价格。全国人大代表、济源市市长赵素萍说，每年的全省药品集中招标，都能挤出百分之十几的水分，这说明药价还是有水分的。药价的水分有多大?赵素萍苦笑着说：“我们不是核算药品成本的部门，也不是药品生产厂家，不知道药品价格虚高的水分到底有多少，但是我觉得，目前的药品招标制度，就是有标底招标，也难以探到虚高药价的底儿。”
这绝非危言耸听。今年年初，我省完成了国家规定的296种基本药物(11种涉及艾滋病药、精神病用药的基本药物由国家统一招标)、共2349个品规的有标底集中招标。招标结果显示，中标的296种国家公布零售指导价的基本药物，涉及3311个品规，中标价格与国家公布的零售指导价相比，平均降幅为48%，挤掉了将近一半的水分。与乡镇卫生院药品现售价对比，平均降幅也达16%。初步测算，基本药物的招标，将让利患者6.8亿元。
建议一：扩大基本药物使用范围
“从统计数字和现实看，药价确实存在严重的虚高，但是我们正在一点点地往外挤虚高药价的水分。”全国人大代表、曾经就医改方案向温家宝总理面陈建议的邓州市中医院院长唐祖宣说，基本药物制度，确实是一种缓解群众看病贵、吃不起药的好办法，但是，现在基本药物数目太少，范围太小。
3月1日，我省基本药物制度启动，全省401个乡镇卫生院和153个社区卫生服务中心要全部配备307种基本药物。同时，各省可根据本地情况选择200种药物作为基本药物的补充，并实行零差价销售。郑州选择了200种药物作为基本药物的补充，目前，郑州市卫生局正在组织专家进行考核，确定200种基本药物品种。
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