“厉害了发酵中药”是（广播电台）栏目广告，是利用“厉害了发酵中药”栏目介绍健康、养生知识，变相发布延寿片药品广告。宣传的产品是延寿片药品（国药准字Z53021276），生产厂家是大理白族自治州中药制药有限公司。
上述事实，主要有以下证据证明：
1．当事人提供的事业单位法人证书复印件和法定代表人身份证复印件，证明了当事人的主体资格。
2．当事人委托书和被委托人身份证复印件，证明了被委托人的合法身份。
3．被委托人的询问（调查）笔录，经过被委托人逐一核对并签字确认，证明了当事人的违法事实。
4．当事人提供违法广告音视频光碟，证明了当事人发布违法广告的具体内容及违法事实。
5．当事人被委托人确认的违法广告视频截图，证明了当事人的违法事实。
6．当事人提供的《广告排期表》复印件、广告合同份复印件、广告费发票复印件，证明了当事人的违法事实及广告费金额。
以上收集的证据均履行了证据确认程序，符合法律法规规章的规定。
上述行为涉及广告主和广告经营者的违法行为依法另案处理。
根据以上查明事实，本厅依法于2024年9月29日在吉林省市场监督管理厅2号楼1613室向当事人直接送达了吉市监罚告字〔2024〕7号《吉林省市场监督管理厅行政处罚听证告知书》，依法告知当事人拟作出行政处罚的事实、理由、依据及享有的权利，当事人在法定期限内未进行陈述、申辩，也未提出听证要求。
当事人在其所属的电视频道发布的雪莲人参鹿血肽粉、白云山叶黄素、御庭膳通、鹿茸血冻干粉、姿优能叶黄素广告为普通食品广告；当事人在其所属频道发布骨液宝、夫小二透皮抑菌膏、钻山峰透骨膏、赢中医透骨灵、苗王骨痛灵、康益生睡立方广告为普通商品广告，上述广告中含有易使推销的产品与药品相混淆的用语的内容，此行为违反了《广告法》第十七条之规定，构成了发布违法广告的行为。以上广告收取的广告费均低于5万元，符合《吉林省市场监督管理行政处罚裁量权适用规则》41规定的违法程度较轻，影响较小的情形。依据《广告法》第五十八条第三款和《行政处罚法》第二十八条之规定，责令当事人改正上述违法广告行为，没收广告费用人民币41560元，处罚款人民币41560元
当事人发布的超能康糖尿病治疗仪、福禄膏消肚子帖子、好力明护眼贴、九吉唐（穴位压力刺激帖）、陆陆通（穴位压力刺激帖）、三霗降糖（砭贴）、轩生堂激光治疗仪、棠联太（穴位压力刺激帖）、糖无敌（穴位压力刺激帖）、薛氏化棠（穴位压力刺激帖）、麻幕方（远红外关节止痛贴）、九指郎中（敷料痔疮凝胶）、火王章血蝎红花帖、金仕明（医用冰垫）、臧王丹（穴位压力刺激贴）、黑七绝（远红外理疗贴）、蒙神如意方（穴位压力刺激帖）、藏域霸王膏（远红外舒筋活血贴）、郑一元（热磁贴前列贴）、翟大夫前列腺贴、椯无敌、保尔通（益气聪明丸）、十阳退熠方（石斛夜光丸）、百草复眳丹（拨云退翳丸）、活益用糖组合（双瓜糖安胶囊）、铭医师退翳方（拨云退翳丸）、沸芯活（蛤蚧党参膏）、铭沐方（龙泽熊胆胶囊）、逆转之光（龙泽熊胆胶囊）、夵无敌（消朦片）、麻沐伊号（天麻头风灵胶囊）等上述广告广告为医疗器械或药品广告，广告内容中含有表示功效断言或者保证的内容，此行为违反了《广告法》第十六条第一款第（一）项之规定，构成发布违法广告的行为。以上广告收取的广告费均低于5万元，符合《吉林省市场监督管理行政处罚裁量权适用规则》41违法程度较轻，影响较小的情形。依据《广告法》第五十八条第三款和《行政处罚法》第二十八条之规定，责令当事人改正上述违法广告行为，没收广告费用人民币114130元，处罚款人民币114130元。
当事人发布的当事人在其所属频道发布的美多太羊胎盘（羊胎盘胶囊）、姿一生芦荟当归片共2条广告为保健食品广告，广告内容含有对产品功效断言和保证的内容，违反了《中华人民共和国广告法》第十八条第一款第（一）项之规定，构成了发布违法广告的行为。以上广告收取的广告费均低于5万元，符合《吉林省市场监督管理行政处罚裁量权适用规则》41违法程度较轻，影响较小的情形。依据《广告法》第五十八条第三款和《行政处罚法》第二十八条之规定，责令当事人改正上述违法广告行为，没收广告费用人民币7040元，处罚款人民币7040元。
当事人在其电视频道、广播频道发布的“吉时已到（益气养血补酒）、健康之光（清新沉香八味丸)、健康之光（惠血生胶囊)、健康之光（复方蚂蚁胶囊）、十一代中医（壮血药酒）、仁心说医事（正气宝灵芝益寿胶囊）、吉林好养生（蚂蚁双参通痹丸）、不一样的中医（抗衰老口服液）、心医之路美好家园（龙血树叶粉惠血生胶囊）、吉林好养生（辅酶Q10维E软胶囊）、胡老说健康（胡一堂复方滋补力膏）、吉林好养生（久丽康源牌铁皮石斛红参口服液）、健康最重要（慈春堂牌氨糖软骨素维生素D3胶囊）、运糖大医生（双瓜糖安胶囊）、健康我做主（百寿方蚂蚁心脑方）、医药大讲堂（红蓝光治疗仪）、《健康我做主（炜鑫牌辅酶Q10软胶囊）、拥抱健康（九层透眼贴）、心医之路美好家园（灵芝孢子粉胶囊）、厉害了发酵中药（延寿片）”，上述广告是以介绍健康、养生知识等形式变相发布药品、保健食品广告，此行为违反了《广告法》第十九条之规定，构成了发布违法广告的行为。以上广告收取的广告费均低于2万元，符合《吉林省市场监督管理行政处罚裁量权适用规则》42规定的违法程度较轻，影响较小的情形。依据《广告法》第五十九条第三款和《行政处罚法》第二十八条之规定。责令当事人改正上述广告的违法行为，没收广告费用人民币56880元，处罚款人民币90000元。
以上罚没款总计472340元。
请于收到本处罚决定书之日起十五日内，将上述罚没款缴至：待报解行政罚款收入-吉林省财政；开户行：工商银行长春市康平街支行;账号：4200229011200530275。逾期不缴纳罚款的，依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条的规定，本局将每日按罚款数额的百分之三加处罚款，并依法申请人民法院强制执行。
如对本行政处罚决定不服，可在收到本处罚决定书之日起60日内向吉林省人民政府申请行政复议；也可以在6个月内依法向长春市南关区人民法院提起行政诉讼。复议和诉讼期间，行政处罚不停止执行。
吉林省市场监督管理厅
2024年10月12日
粤公网安备 44190002000244号