挤药价水分从入口抓起 建议建省市药械供应中心

　　可建省市药械供应中心

　　医药购销屡见红包回扣现象，市民建议

　　可建省市药械

　　供应中心

　　现在医院药价居高不下，医生回扣丑闻仍不时见诸报端，像去年杭州的“U盘门”事件。虽然国家采取多种措施试图改变这种情况，但是收效并不十分明显。

　　从目前实行的药品集中招标采购来看，一般医院需要什么药品会挂到网上，然后具有资格的生产企业或者销售企业，会去投标，中标后，进入医院。医生选用这种药品，就会有营销人员公关医生“多用”提成。虽然药品集中招标会挤掉药品的一些水分，但是医院更喜欢用价格高一些的药品。这里面存在一个漏洞，无法避免医生开单提成，主要是因为：医院采购药品，医院向生产企业或者销售企业付钱，这两者之间利益相连太过明显。

　　我建议建设省市药械供应中心，每个市都应该有一个，然后还有一个省级的供应中心。医院需要什么药品，需要向这个供应中心打报告，然后经审批后，供应中心负责采购药品，然后再派给医院。这样做一可以防止医生腐败，开单提成，乱开药；二可以杜绝药品营销企业的营销人员去行贿。

　　打击医药购销领域的红包回扣现象，仅仅靠控制药品没用，得控制钱。药械供应中心供应药品器械之后，是由当地财政部门把钱直接打到供应中心，医院与生产厂家不直接发生关系，这样也纠正医院以前划款不及时的情况。

　　想关新闻：着力管好“入口关”

　　着力管好“入口关”，确保广大人民群众身体健康，是食品药品监管的根本职责。“十一五”期间，我州食品药品监管事业从健全机构入手，不断完善各项规章制度，开拓创新，采取强有力措施，使食品药品监管再上新台阶，达到了群众得实惠，企业获发展，政府得民心的目的。

　　字老汉一家住在离鹤庆县城100多公里的山区六合乡灵地村，需要看病或购药时要到六合街或县城，少则一天，多则两天。他说，过去村里人最怕的就是生病，因为购药难，往往把小病拖成大病。字老汉说，现在不出村，就可以买到和县城一样价格的药，更重要的是，药的品种多了，假药少了，心里踏实多了。

　　为把食品药品监管工作真正落到实处，“十一五”期间，我州州、县市政府都成立了食品安全委员会，在全州乡镇成立了食品药品安全协管站，组建了由 “4050”下岗人员组成的专职协管员队伍。从2006年起，全面推行食品安全工作目标责任制，层层落实责任，形成了“政府负总责，部门各负其责，企业是第一责任人”的食品安全工作责任机制；州政府每年底对12县市食品放心工程实施情况从“管理指标、品种检测指标、消费者满意度指标”三方面进行综合评价，全州食品放心工程不断推进，食品安全工作水平不断提升，食品生产、加工、经营、餐饮消费各环节“散、乱、差”的状况得到明显改善；以乳制品、酒类、饮料、茶叶、无公害蔬菜、水果、旅游餐饮等为主的食品企业标准化、规模化、产业化发展速度不断加快；初步建立了农村宴席申报备案制度、安全责任承诺制度、督查指导制度、厨师培训制度、事故报告制度，有效遏制了食品安全领域重大事故的发生。2007年，大理市被遴选为全国首批60个食品安全示范县（市、区）之一。

　　在药品安全监管方面，我州严格市场准入，加强日常监管，严厉查处各类违法案件的发生，督促企业严格执行药品生产质量管理规定，对注射剂等高风险生产企业派出人员驻厂监督，严格实施药品质量受权人制度，严格规范药械注册行为，认真开展药品批准文号清查和再注册工作，强化药械广告监测，强化特殊药品管理，加强药械不良反应监测，完成了州、县两级药品不良反应与药物滥用监测中心的组建工作；农村药品监督网和供应网实现行政村双百覆盖目标，把平价药品直接配送到山区农村，实现城乡同质同价，切实解决了农村，特别是山区群众购药难、购药贵、用药不安全的问题；坚持强化监管与促进发展并重，积极引进大而强的名牌企业，做强做大医药产业，做优做特中药材产业。到2009年底，全州9家药品生产企业产值近6亿元，是2001年的6倍，实现了产业发展和质量安全的双赢。

　　为提高广大人民群众食品药品安全意识，“十一五”期间，我州加大食品药品安全宣传力度，营造了全社会关心支持食品药品安全工作的良好氛围。

　　由于出色的工作业绩，大理州食品药品监管局在2006年被评为全国食品药品监督管理系统纪检监察先进集体，2008年被人事部和国家食品药品监管局评为全国食品药品监督管理系统先进集体。

　　面对即将开始的“十二五”，大理州食品药品监管局负责人介绍，到2015年，要全面建立全州餐饮服务许可和食品安全风险监测评估、日常监管及应急处置的工作机制；国家基本药物质量安全的药械生产、经营、使用监管机制基本建立；日常监管、质量授权、信用建设、驻厂监督等监管制度在全州药械生产企业进一步完善和落实；“两网”建设进一步巩固，全州药品抽验合格率力争达95％以上；在监管能力建设方面，强化食品药品安全“政府负总责，部门各负其责，企业是第一责任人”的责任机制和工作机制；基础设施建设继续加强，执法装备进一步改善；全州餐饮服务产业规模化、规范化有较大提升，药业产值在“十一五”末的基础上翻两番，达20亿元以上。