建议加强对小报宣扬的医疗、医药广告的检查整治

　　深圳人大代表建议：大力整治药品、保健品广告 保障公民身心健康

　　看病难、看病贵一直是政协委员持续关注的热点民生问题，而药价和药品质量问题无疑是关键症结之一，在深圳人大会议上，深圳市人大代表、市人大常委会副主任肖丰年通过调研分析：医药、保健品广告市场现状。向大会提交促进医药产业健康发展，整治医疗、医药广告，保障公民身心健康等一系列建议。　　

　　肖丰年指出，随着国民生活的提高，人民群众的健康指数和寿命也在不断提高，人们的幸福指数也在逐步提高，到2015年人均寿命将达到80岁，这是深圳改革开放30多年取得的成果。但是今年来一些利欲熏心的不法商人不顾人民群众的健康，利用报刊媒体大肆宣扬推销未经国家有关部门批准的治病“特效药”，一些小报也因利益驱动为推销“药品”、“补品”推波助澜，甚至有些要被吹捧的神乎其神，使不少患者上当受骗、花了冤枉钱。部分患者指标心切，花费几千元深圳上万元购买，不但没有效果反而起了负作用。通过咨询多个国有医院专家，问到一些广告上的药品是否真实，专家表示相当一部分医药、保健品广告说的是“一派胡言”。“如果这些欺骗行为不被制止，势必带来医疗医药的混乱。如果有患者受到电视、报纸宣扬的不良医药广告蛊惑，购买服用这些“灵丹妙药”发生危及生满清、产生法律纠纷时，无论结果如何都会造成各方的人力、财力、身心健康的损害，报刊媒体也会附带连带的法律责任，对媒体的公信力也有不良影响。”肖丰年说到。

　　他建议深圳市工商、卫生、宣传等部门要加强对报纸特别是小报宣扬的医疗、医药广告依照有关法律法规进行检查整治，确保人民群众的身心健康和生命安全。凡事要在报纸上刊登医疗、医药广告的客户，首先要向深圳市卫生部门提出申请，经过深圳市卫生部门的审核，着重审核药的疗效和真实性。工商部门要对医疗医药广告依照国家相关法律法规认真审核。宣传部门根据卫生、工商部门的核准，给予审批，刊登。未经以上三个部门审批，擅自给予报刊刊登的医疗医院广告，其负责人将受到行政处罚。

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　　看病难、看病贵一直是政协委员持续关注的热点民生问题，而药价和药品质量问题无疑是关键症结之一。正在召开的四川省政协第十届四次会议上，一份相关的提案提交到大会，省政协委员、遂宁市副市长胡家正通过分析药价与质量现状，提出了促进医药产业健康发展的一系列建议。 3400亿跨境贸易数据注水 香港成人民币套利天堂 央企六大集团整合待发

　　震惊全国的齐二药事件主角亮菌甲素，出厂价每支5元，到医院患者手中每支价格为46.1元。胡家正认为，这个例子很有代表性，现在的许多药品价格都如此。“药品出厂价并不高，药店价格也不高，而经过医院销售给患者价格高，这中间的猫腻就很清楚了。药品在很大程度上是通过医疗技术销售给患者，据统计，我国药品80％是通过各类医疗机构销售给患者。近年来，政府对药价调价24次，但也未起到明显的作用。看病贵的问题难以用简单的几个字来阐述。”

　　在相关的环节中，胡家正认为药品招标采购未能达到目的。药品招标采购的设想和初衷就是遏制药品购销中的不正之风和腐败，但实施近十年来，反响是药企不满意、医疗机构不满意、社会不满意，因此没有达到初衷，没有解决根本问题，存在越招越高的现象。“其根本原因是招标里面的问题太复杂，变数太多。”

　　在胡家正提交的提案中，还同时对药企状况、价格与质量的关系、药品的滥用和过度使用等问题进行了解读。并由此指出，加强药品监管，促进医药产业健康发展的建议药品价格和市场是影响质量安全最直接的因素，我国的药品政策，诸如研究、价格、以药养医等问题较为突出，如果不加以重视，尽快制定有力措施，将会出现严重的后果。

　　胡家正建议首先要铁腕治医药，充分研究药品的安全、价格、品种注册、药企生存、医药之间的关系等等问题，制定有效措施，促使药品安全得以保证，价格公平合理，药品生产、流通企业和医药经济健康发展，使医和药较好地融合，达到药品质量保证、安全有效、价格合理、市场秩序良好，促进社会和谐的目的。

　　同时取消药品定价的双轨制，应均由市场定价，也取消对任何企业的价格保护，做到内、外、合资企业一视同仁，做到价格公平，市场竞争也相对公平。并相应减少药品生产企业数量和药品批准文号。取消药品招标采购，取消医药代表，严厉打击药串串。制定措施确保医疗机构药品价格与市场价格大体一致。

　　胡家正特别提到，应取消所有药品广告，因为药品是特殊商品，无论是处方药还是非处方药都不宜在大众媒体广告。在现有条件下，应该对所有涉及药品的广告都有法规约束，虚假广告要受到惩戒。