药价虚高在招标环节 回扣手段隐秘

　　梁霞表示，2007年启动全省药品统一采购之时，参考了政府的最高零售价，同时也参考了2004~2006年3年间全省21个地级市及省属医疗机构共22个区域的药品价格，以其最低中标价作为限价。3类目录中的药品，因为竞价议价目录内药品竞争激烈，因此中标价格相对较低，只有一两个厂家生产，甚至是独家生产的药品，砍价的难度加大。“药品的出厂价及中间环节我们也不清楚，但将提请有关部门向公众公开药品中标价”。至于为何目前医疗机构出现了一种怪现象——高价药才好卖？对此，梁霞称：“这是体制问题”。

　　招标如何更透明

　　今年广东省“两会”上，致公党省委提交了一份名为《药品招标后实际价格变化趋势调查及建议》的提案，直指药品越招越贵的问题，要求公开参与招标人员的信息以及中标后药品价格对比。

　　该提案以2008年的价格为基础，对2009年度进入广东省医药采购服务平台入围目录的19598种药品的采购价格作了调查研究。调查结果显示，价格没有变化的3413种，价格上涨的有7402种，价格下跌的有8783种；涨价的平均幅度为19.37%，最高的达到了733%；而降价的平均幅度为10.33%。这些数据说明虽然降价的品种数目比涨价的要多，但上涨的幅度比降价的幅度要更明显，说明2009年招标后的整体价格比2008年是升高的。

　　提案认为，要让患者真正享受到低价药品，应该是在源头——招标环节就控制价格控制住。招标的实际效果，这些数据应向大众公布。提案建议由物价部门牵头，组织熟悉化工、工艺流程、营销等环节及成本的专家对涨价品种进行成本核算，向全社会公布产品涨价的理由。招标完成后，要公布参与招标的专家、监督等人员的姓名、单位，接受全社会的监督，每年招标后，在网上公开发布招标的结果及中标价格。