七是进口药品药价过高。据统计,现在进口药占到了国内市场的一半以上。其实很多洋药原料都是中国制造,比如一家日本药厂在中国独资生产制药,原料全部来自中国一家名企业,中国生产,中国包装,价格却高于中国同类药的四到五倍。
八是药品定价和监管有不力之处。我国药品制定了政府药品定价和指导价,但是在定价过程中,受到审查生产成本限制,有时政府定价比市场价还高。此外,有些药品在国家强制降价后,厂家在剂量上,成分上改装、包装,变相提价。
九是传统的、实用的、有效的药品开发缓慢。传统使用的有效药价格比较低,药厂和医院利润比较小,造成很多传统药品流失,新的产品开发不出来。
十是原厂新药开发比较少。因为新药研发有高投入高风险的特点,但我国的机制不健全,缺少新药开发的保护。
高春芳委员建议,应设立由国务院直接领导的药品定价、核价、审批一体化的综合评审委员会,改变目前由发改委定价,由药品监督局拼装等众多环节,这样更有利于中央政府对药品的垂直管理和监督使用。公开药品出厂价。首先采取加价最高限价制度。其次对药品生产核算定期公开,采用公开听证的制度,供社会监督。取消招标中由药厂代理商与政府谈判的环节,采用价格公开,合理加价方式进入市场。定价应有法律程序,应有法律追究药品重大责任当事人。国家要加大自主产业药品研发的投入。完善药物制度,指定厂家定点生产,政府定价,保证百姓合理安全使用药物。