新医改方案将再次公开征求意见的消息日前发布后,医药界人士判断,新医改配套方案将从2009年起,对医药行业产生颠覆性影响,将推动医药行业整合时代来临,其中关于药品价格制定政策如何改革,又一次成为关注焦点。
预测三种方案改变医药界布局
据医药界分析人士推断,新一轮医改会对目前我国公立医疗机构的药品价格实行的顺加作价政策进行调整。该人士分析认为,调整措施可能会有三种:
第一种是进行药品价格管控,可能采取参考定价和等额加价制,鼓励药品创新和临床合理用药。此举是向进口药和合资药开刀,将有利于国产药。
第二种措施可能会通过分级医疗、医疗资源下沉,推广廉价药,夯实基本药物制度。这种局面将冲击现有药品销售终端格局。医疗资源流向指引着药品销售流向。医院、非处方药、第三终端的药品销售比例可能由2007年的58%、26%、16%,演变为2010年的30%、26%、44%。基层药品市场将会大有起色。
第三种措施可能会通过推行同一区域同一种药品集中统一配送、新版GSP标准的药品流通领域改革,淘汰许多不达标的商业企业。预计未来三年,我国将约有1/3的医药工业企业和1/2的商业企业遭淘汰,市场份额向优势企业集中。
“等额加价”与廉价药有关
今年7月,发改委有关部门组织部分药品价格专家,在杭州举行了一次药品降价和定价政策调整的研讨会。之后传出消息,针对目前的情况,国家发改委酝酿采取顺加作价和药品等额加价相结合的混合定价政策,即低价药采用15%的顺加作价办法,而药品价格一旦高于某一标准,将采取等额加价,以遏制药价虚高。所谓药品等额加价就是医院采购的药品按一个固定的数额实行加价再卖给患者。