由此可见,要想解决看病贵问题,8500亿医改资金应主要投向公众等医疗消费的购买者。对收入低于一定水平的人,保金完全由政府来支付,而且医保模式要一视同仁;对高于一定水平的富人,政府不负担;对中等收入者,政府按比例投入。还有,医疗保险的个人负担比例在现有基础上还要降低。另外,在改善环境、健康教育、健身设施上加大投资,通过预防以减少肿瘤、高血压、糖尿病等常见病,看病贵就将大大缓解。
如果还按现行加大医院投入,严格控制收费的高度计划经济的“办食堂”模式走下去,只会加重医院机构臃肿,发展不计成本,费用难以控制,技术提高慢,服务上不去,医患双方都不满意。所以,国家应该负担社区医疗中心、乡镇卫生院等一级医院的费用,让他们“管饱”穷人,而把二、三级医院推向市场,建立医疗服务的竞争体系。医保全覆盖了,医疗消费的购买力就会大大增强,在强大的医疗消费市场中,大医院不要政府的补贴也能找到市场。在有序的市场环境下,通过市场的竞争,医院只能通过加强管理,提高效率,降低成本,不断的创新等手段来生存和发展,患者也会从中受益。
医疗服务的市场化并不意味着弱化政府的职责。即使采取市场化方式,政府仍然应以各种方式监管、调节、规划市场,严格医疗机构、技术准入和人员执业资格审核,监督医疗机构依法规范经营,另外,还得拿出更多的资源投入到疾病控制、突发事件的处理中。只要人们能从政府对卫生事业的投入中受益,卫生事业的公益性就得以实现,公益性与市场化并不冲突,政府直接管理医院往往并不是最佳的公益性体现。
医改的目标之一是基本医疗卫生可及性和服务水平明显提高,通俗地说,就是富人有钱能“吃”好,穷人没钱也能“吃”饱。医改的目标其实就这么简单。