保健品批准文号绝大部分属于假冒

　　保健食品在2003年7月前由国家卫生部或各省、自治区、直辖市审批，核发批准文号，批准文号格式为“(省份)卫食健字[年份]4位数字”，进口保健食品的批准文号格式是“卫进食健字××号”。如2001年国家卫生部批准的某保健食品的批准文号为“卫食健字[2001]第0276号”；2003年7月以后由国家食品药品监督管理局审批，核发批准文号，批准文号格式为“国食健字G年份+4位数字”，进口保健食品的批准文号格式是“国食健字J××”。如2004年国家食品药品监督管理局批准的某保健食品的批准文号为“国食健字G20041124号”

　　保健品批准文号至少８５％属假冒

　　随后记者调查得知，由于我国现行法律没有“保健品”这个法律概念，因此，很多生产商便纷纷钻这个空子，产品以“保健品”的身份进入市场。行走街头，所谓的“保健品”广告琳琅满目；街头药店，也摆满了所谓的各种“保健品”，有降压的、降糖的，还有减肥的、治疗性功能障碍的，不一而足。

　　这些所谓的“保健品”是不是合法产品呢？记者进行了调查。

　　今年６月１日，《中华人民共和国食品安全法》施行，把保健食品和药品审批权和监管责任划归食品药品监管部门。我省某市职能部门对该市市场上销售的所谓“保健品”进行了一次抽查。抽查发现，市场上销售的这些所谓的“保健品”，其所标注的生产批准文号，要么根本查不到，要么是查到了，但“保健品”批号是“李鬼”，多是套用某种食品、保健食品、医疗器械、化妆品的批号。经该市职能部门统计，该市市场上销售的所谓“保健品”，８５％的批准文号都是杜撰的或者套用的。

　　既然我国法律法规上没有“保健品”这个概念，那么，市场上销售的所谓“保健品”怎么还有１５％的“空当”呢？

　　省卫生厅等有关职能部门的负责人说，严格地讲，现在市场上销售的所谓的“保健品”，都是没有出生证明的“黑孩”。但是，由于历史原因，即在２００４年７月１日《行政许可法》施行前，各省、市、自治区卫生行政主管部门和部分食品药品监督管理部门审批了一些“保健品”批号。如天津市卫生行政部门２００２年审批的康妇栓苦参白带净（批准文号为【２００２】津卫防保健字０２４号）、我省卫生行政主管部门审批的皮康王（批准文号为豫卫健用字【１９９８】第１２３号）等。《行政许可法》施行后，省级卫生行政主管部门、食品药品监督管理部门没有这项行政许可权了，原来的审批都与《行政许可法》抵触，批准文号自然是违法的。但是，出于实际情况考虑，比如一些批准文号在《行政许可法》施行后还没有到有效期，就允许其继续使用到期。但是，一般的批准文号有效期是２年，最多的是４年，现在市场上销售的原来有批准文号的所谓“保健品”，现在都已超过有效期限，都应该是违法的。但是，因为这１５％的所谓“保健品”当时是经过审批的，我们目前还姑且把其认为是“合法”的。