常州社区门急诊人数在全市门急诊总量中占55%

　　常州每100人门急诊，有55人在社区

　　去年3月，常州金坛市和戚墅堰区在全市率先开展国家基本药物制度试点，12月，这一制度在常州基层医疗卫生机构全面推开。作为新医改5项重点工作之一，运行未及一年，基本药物制度的魅力已初步显现。记者从21日召开的常州卫生工作会议上了解到，去年社区门急诊人数在全市门急诊总量中占比首次过半，达到55%，门诊均次费用比三级医院低50%以上，“小病进社区”逐步成为现实。

　　药价的降低是社区卫生机构“顾客盈门”的首要原因。以金坛和戚墅堰两地为例，实行基本药物制度后，两地均实现了基本药物网上采购、统一配送、零差率销售，全年共销售基本药物2916万元，让利幅度约30％，门急诊127.63万人次，同比增长10%，门急诊均次费用63元，同比下降25%。此外，常州还建立完善了医院社区协作机制，通过深化结对帮扶、远程会诊、双向就诊等手段，组织基层医务人员到市级医院进修培训，提高了社区卫生机构的服务能力和诊疗水平。

　　据悉，下一步常州将从规范药品使用管理、改革人事分配制度、完善财政补偿机制三个方面推进基本药物制度可持续发展。规范基层医疗卫生机构和医务人员用药行为，合理使用基本药物，真正使基本药物成为医疗机构愿意配、医务人员愿意开、就诊人员愿意用的首选药物；加快推进基层医疗卫生机构工作人员岗位绩效工资制度，按照“多劳多得、优绩优酬”的原则，将人员的收入水平与服务数量及服务质量挂钩，建立按岗定酬、按工作业绩取酬的分配激励机制；落实基本药物零差率销售后的政府投入政策，按照“核定任务、核定收支、绩效考核补助”的办法，对核定的基层医疗卫生机构经常性收支差额采取政府购买服务的方式给予补助。政府举办的基层医疗卫生机构，逐步实行收支两条线管理。基层医疗机构医务人员工资水平与当地事业单位工作人员平均工资水平相衔接。

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　　15日下午，全国深化医药卫生体制改革工作会议在京召开。会议全面总结去年以来我国医改取得的成效，并对今年的医改工作作出部署。中共中央政治局常委、国务院副总理李克强出席会议并讲话。

　　市领导俞志平、居丽琴及常州市有关方面负责人在我市分会场集中收听收看。

　　记者在分会场获悉，常州市已确定了市三院和武进区开展公立医院改革试点。

　　目前，相关工作已经启动。

　　作为新医改5项重点工作之一，公立医院改革涉及面广，没有成熟的经验可以照搬，堪称新医改重中之重。新医改启动两年来，我市进一步完善了区域卫生规划，明确了市、区两级政府责任，着力对全市医疗卫生资源进行了优化布局。2010年，我市所有局属医院完成了岗位设置。各公立医院根据省、市统一部署，探索公立医院改革有效途径，加强内部管理，强化医疗质量安全，改善医疗服务，降低医疗费用。同时，我市还明确，由市政府重点办好市级医疗机构，提升区域医疗服务水平；区政府重点办好社区卫生服务机构。这一切，为公立医院改革顺利推进创造了良好的外部环境。

　　据悉，在完成了与市眼耳鼻咽喉医院的资源整合及人员岗位设置工作的基础上，市三院被确定为全市公立医院改革试点单位；武进区将以武进医院、武进中医院为核心，乡镇卫生院协作组成武进医疗集团，开展集团化办医试点。