药品降价可能进一步形成产业倒逼

　　发改委近日下发通知,决定从10 月8 日起调整部分抗肿瘤、免疫和血液系统类等药品的最高零售限价,共涉及95个品种、200多个代表剂型规格,平均降价幅度爲17%。

　　新医改药价下降倒逼药企转型升级

　　在新医改不断纵深推进的背景下，国家发改委表示将公布新一轮药品降价方案，这已是近14年来第30次药品降价。业内人士认为，已成行业常态的“药品降价令”主要影响药品流通环节，对生产企业的利润“杀伤力”有限，但“降价令”或对药企转型升级起倒逼作用。

　　虚高药价频遭政策“重拳”

　　解决“看病贵”难题是新医改的目标之一，而改变“以药养医”模式，打击“药价虚高”弊病，实行“医药分开”和“药品零加成”等相关的医改政策，也有力推动了药品降价的大潮。

　　“医药分开”推动药品流通领域的改革。2012年7月1日开始，北京、上海、深圳等地的部分医院率先试点“医药分开”，设置医事服务费并取消药品加成，为药品的终端价格调整带来了空间，如深圳67家公立医药机构的次均药品费用就达到了12.6%的降幅。有业内人士认为，“医药分开”压缩了药品流通环节，可以切断医院层面与医药商业公司的不良关系，今后药品流通中间环节的进一步规范将是行业所趋。

　　随着新医改的深入推进，药品管理制度也确实在逐步完善。在国家发改委今年3月公布的药品价格管理注意事项中，加强药品出厂价格调查和监测工作、加大外资原研药品等高价药的降价力度、建立药品价格动态调整机制等方面得到了进一步强调。相关配套设施，如国家对流通环节价格的控制及电子监管等的实施，也推动药品利益链逐渐透明化。旨在规范药品流通环节的《药品流通环节价格管理办法》已发布征求意见稿，目前也正在酝酿实行中。

　　药价直接下调的政策“重拳”不断。据统计，从1997年10月至今，发改委调整药价的次数已达29次，其中，2009年新医改启动以来，我国药品经历了4次降价，平均降幅在14-21%之间。

　　2009年10月，发改委制定基本药物基层版最高零售指导价，共307种，其中45%降价。2010年3月23日，发改委公布《国家发展改革委定价药品目录》，计划在1-2年内对抗生素、循环系统、内分泌、激素、神经系统、消化系统等品种分批分次调价。