基本药物目录７月底将露“半截头”

　　国务院将发布基本药物目录

　　7月8日消息，国务院总理温家宝8日主持召开国务院常务会议，部署深化医药卫生体制改革工作。会议强调，09年是深化医药卫生体制改革的开局之年，必须突出重点任务，抓住关键环节，明确责任目标，切实抓好落实，确保开好局、起好步。要着力做好几方面工作。其中，发布国家基本药物目录，年底前在30%的城市社区卫生服务机构和县（区）政府办基层医疗卫生机构实施基本药物制度。

　　备受关注的基本药物目录在即将现身之际拟分两步走战略。据悉，在本月底之前，178+78种的基本药物目录将先行出台，8月16日后有望出台品种更丰富的药物基本目录。

　　卫生部、发改委、人保部等部门已经联合商讨、签定基本药物目录、基本药物定价、招标和采购等首批医改细则,将在本月底前公布。“即将公布的基本药物目录由178 种西成药品种和78 种中成药组成，业内简称为小目录方案。相关部门还选择了一级医疗卫生机构试行该方案。”该小目录旨在“试水”。品种更为丰富的“基本药物目录”要到8月16日之后才能向社会公布，并且各地可能还有5%的自主选择、调整权。方正证券认为现在关键在于特效药这块怎么处理，这是悬而未决的问题之一。目前来看，基本药物目录迟迟不出，医改的脚步越来越谨慎。之前预测即将推出的基本药品目录中涉及的药品约为600多个，其中，300多种是中成药；另外300多种是西成药和生物制剂。而现在先行推出药物的品种范围已经大大减少，有一些中小企业的中药品种，包括中药注射液产品从目录中消失了。政策导向将推动国内药品流通市场集中度快速提高，部分中小医药企业将面临严峻考验。

　　链接：解读黑龙江医改政策：防艾药将纳入国家药物目录

　　8日，全程参与国家医改政策制定的6位司长来到黑龙江，专门对医改政策进行了解读，并对相关人员进行了培训。据了解，这次6位司长“集体行动”赴地方解读医改政策在国内尚属首次。此举充分说明了国家对黑龙江省医改工作的重视和支持。

　　所有参保人员将享同等待遇

　　医改后的医疗保障制度如何体现社会公平是很多百姓关心的问题。国家人力资源和社会保障部医疗保险司司长姚宏在进行政策解读时指出，在基本医疗保险上，公务员和老百姓的医疗保障是一样的。目前由于职工医疗保险、城镇居民医疗保险和新农合的筹资水平有所不同，其给付标准也不完全一样。但是，随着今后城镇居民医疗保险和新农合的政府补贴水平的提高以及筹资标准的提高，三项保险制度的给付水平会越来越接近。所有的参保人员最终都能享有公平的社会医疗保障。

　　防艾药将纳入国家药物目录

　　国家卫生部药物政策与基本药物制度司司长郑宏在解读基本药物制度政策时指出，国家基本药物目录目前尚未出台的主要原因在于我国人口众多，地域差异太大，药物遴选很难满足所有人的要求。近日国家基本药物目录即将出台，但也不可能保证大家都满意。郑宏表示，国家制定的基本药物目录除了能够满足85%的临床应用需要外，还会体现防治结合的目标，将艾滋病防治药品等公共卫生项目用药也纳入基本药物目录当中。

　　根据人群提供基本公卫服务

　　国家卫生部妇幼保健与社区卫生司副司长秦耕在解释医改中基本公共卫生服务均等化政策时介绍，为了对居民的健康实施干预，减少主要健康危险因素，医改将通过实施9大类基本公共卫生服务项目的方式来有效预防和控制传染病及慢性病，逐步实现基本公共卫生服务均等化。在这一点上秦耕强调说：“均等化不等于平均化，不是说每个人享受15或20元钱的医疗服务，而是针对不同人群给予不同的公卫服务，比如对孕妇就是免费服叶酸，对孩子就是接种疫苗或生长发育体检等等。”