专家：目录品种减少等于没意义

　　专家质疑目录“瘦身”说

　　此前曾预期于今年6月底“隆重登台”的基本药物目录最终以“沉默”的方式继续沉寂，在国家有关部门官员多次透露发布日期却“落空”之后，基本药物目录的“难产”也成为业界猜测的焦点。

　　事实上，从政策对基本药物目录规定的演变来看，政策力度和口气“一再缓和”，目录推行力度从医改“征求意见稿”中的“全部使用”到“全部配备和使用”，再到如今推行范围“缩水”为30%，政府的态度日趋谨慎、也隐隐透露出其中的利益博弈相当激烈。

　　记者了解到，此前纷传关于基本药物目录“瘦身”的消息。称“4月份卫生部向国务院上报目录前就已经删减36个品种，而在此基础上中药独家品种仍在缩减，尤其是二线中药企业申报的中药独家品种，最终能留下的也只是为数不多的一线企业的独家品种。”

　　但对于这一传闻，北京大学卫生经济与管理学系主任刘国恩表示不太可能。他的理由是，目前国际上无论是发达国家还是发展中国家，全国性的基本药物目录数量基本都在三四百种左右，而中国的情况特殊，除了西药之外还将录入大量中药做基本药物，因此最终基本药物的数量只可能高于三四百种，不可能更低。

　　在这一点上，北京大学政府管理学院教授顾昕也坚定地站在“看多”基本药物目录药品数量。他直接向记者表示，基本药物目录的主要作用在于为百姓提高报销范围，让百姓能够享受更多种药品的报销实惠，但如果最终出台的基本药物目录的数量少于目前已拥有的全国医保药物目录和新农合基本药物目录数量的话，就基本没什么意义了。

　　链接：山寨基本药物目录 的“独字诀”

　　近期，记者获得了一份名为《国家基本药物目录中成药品种名单》的文件，这份文件中显示有300多种中药进入了基本药物目录，其中有不少产品属于医药上市公司的独家品种。

　　基本药物制度是双刃剑

    “我曾看到某些专家表示这份山寨目录的真实度较高，但目前无人能确定真假。但我们可以对趋势做出一定的分析，因为其中一些企业进入基本药物目录的确定性比较大，如果公司生产的是独家品种，则受益将更大。”一位医药行业人士表示。

    民生证券医药行业分析师练乐尧认为，如果成为基本药物定点生产企业，将有利于企业业绩增长。随着基本药物制度和医改方案的正式推出，一系列具体的有利于定点生产企业的政策措施还将陆续出台，基本药物消费产生的利润将向普药和中成药行业的优势企业集中。

    但进入基本药物目录有一个问题是医药企业十分担忧的，那就是国家将对进入目录的药品进行限价措施。

    一方面是进入基本药物目录将带动企业的药品销量的增长，另一方面是进入目录之后药品价格将有一定幅度的下降。在一些医药企业看来，基本药物目录似乎是一把双刃剑。

    长城证券医药行业分析师王茜表示，“特别是对普药而言，由于生产这类药品的厂家很多，所以面临国家限价的威胁将更大。但是独家品种就不同了，由于生产企业只此一家，受降价威胁并不大。”

　　“独家企业”期待中也彷徨

　　这份山寨目录已对二级市场产生了影响，名单中的上市公司从2月2日至近期股价平均涨幅远远高于同期大盘的涨幅，表现更是优于同期的医药指数。

    记者发现目前流传的 “山寨目录”中涉及了许多上市公司的独家品种，比如其中提及康缘药业（600557，收盘价19.19元）的天舒胶囊、桂枝茯苓胶囊、金振口服液、腰痹通胶囊；*ST中新（600329，收盘价11.57元）的清肺消炎丸、速效救心丸、癃清片、小儿解热丸；马应龙（600993，收盘价26.25元）的马应龙麝香痔疮膏、麝香痔疮栓、马应龙八宝眼膏；天士力（600535，收盘价15.34元）的荆花胃康胶丸。

    这些具有独家品种的医药上市公司在二级市场上明显获得了资金一定程度的关注，比如*ST中新从2月2日至近期高点的累计涨幅达到了22.77%，而同期大盘涨幅为19.65%，医药指数涨幅为17.60%。康缘药业、*ST中新、天士力近期的走势也同样稳健。

    “随着基本药物目录发布的临近，具有独家品种的上市公司或将受到市场资金的关注。比如近期的华邦制药涨势就非常强劲，近期大盘回调时该股几乎没有受到影响。”一位私募人士这样告诉记者。