基本药物配送既要防止无序竞争也不允许独家垄断

　　包文辉表示,从今年下半年开始,山东新农合各级政府补助标准由每人每年100元提高到120元,实现政策范围内住院费用报销60％以上。山东各地将提高住院统筹基金所占比重,新增政府补助资金主要用于住院补偿,适当提高参合农民在二、三级医疗机构住院治疗报销比例。通过支付方式改革,降低医药费用,提高参合农民的住院报销比例。同时,严格控制医药费用过快增长,控制住院率不合理增长。基层医务人员和科室收入不得与业务挂钩,发放绩效工资或奖金前必须进行收费检查,引导基层医疗机构回归公益性。乡镇医院一旦发现挂床住院、门诊转住院现象将取消新农合定点资格。

　　公立医院坚持公益性

　　在过去一年中,潍坊市、东营市分别作为国家级和省级公立医院改革试点城市,已经完成实施方案的制定,经有关部门审核后将全面实施。省立医院等22个省部属医疗机构开展了绩效工资改革、缩短平均住院日、全成本合算、改进医患关系等12项单项改革试点。出台民营医疗机构发展的意见和措施,鼓励和引导社会资本投向医疗卫生领域,逐步建立投资主体多元化、投资方式多样化的办医体制。

　　包文辉强调,各级各类公立医院要坚持公益性质,改革人事制度、分配制度、管理制度、完善惠民服务、加强质量管理等,逐步取消药品加成,由服务收费和政府补助等补偿试点公立医院。制定适合本地区的绩效考核办法,推动基层医疗卫生机构主动服务、上门服务,绩效工资中按月发放的基础性部分将占60%,余下40%的奖励性部分将根据考核结果发放。推动公立医院优化诊疗流程,推广预约诊疗,实行同级医疗机构检查结果互认,缩短群众就医等候时间;推广全国统一的医院电子病历标准和规范,加快推进医院信息化,建立全省统一医疗信息平台。