基本药物招标“唯低价”难防“合格的假药”

　　有的药企甚至专门研究出应付药品检验的造假行为，比如从大药厂购买其提取过的废药渣再入药，有的干脆买来便宜的中药提取物勾兑入药，更有甚者，加入一些成本极低的化学成分。中国医院管理协会副会长王波说，就算不加六味地黄丸的任何一味药，也能生产出“合格”的六味地黄丸来。现实的确如此，在有些省的中标药物中，已经出现了检验合格但既无蛇胆又无川贝的“蛇胆川贝液”，无任何有效成分的曲克芦丁。

　　“不合理的规则逼良为娼”

　　业内人士指出，这是“不合理的规则逼良为娼”，坚持原则就选择放弃，向现实低头就同流合污。某药企的板蓝根颗粒就放弃了浙江、湖北、四川等市场，“如果以那个中标价生产，我们只能造假药了”。

　　业内人士指出：“招标只看价格，这是逼着企业去造假，是置老百姓用药安全于不顾的政策。”

　　石药集团董事长蔡东晨表示：“价格虚低比价格虚高更危险。某品种安徽中标价是1.25元，山东中标价1.22元。而光原料价格就高达每瓶1.1元，中标企业必然亏损。除了拿别的品种利润补贴这一品种的亏损，那就只有造假。”

　　浙江省医药行业协会曾组织专家组对全国基本药物招标进行了详细的调研，目前全国基本药物中，1元以下的占30.3%，1~5元的占33.3%，5~10元的占10.7%。部分企业以低价方式竞标，达到挤垮竞争对手的意图。由于各省基本药物一般每年组织一次招标，因此未中标企业将在一年之内失去一省的市场。企业出于生存考虑，采取“以盈补亏”的方式争夺市场。

　　据中国医药工业科研开发促进会统计，化学药行业排名前十位的企业中，在安徽省中标的只有17个品种，仅占中标总数的1.97%；在全国100强制药企业中，只有249个品种规格中标，仅占中标总数的28.85%。安徽招标中，主流企业的品牌药几乎全军覆没。

　　业内人士说，我国药品生产能力严重过剩，每个基本药物平均都有100个以上企业在生产，有的通过了美国、欧盟的认证，有的勉强通过国内的认证，不同的企业生产的药品放在一起只比价格，吃亏的肯定是优质企业优质药品。因此，最低价中标的模式不是扶优扶强，而是扶小扶劣，是典型的“劣币驱除良币”。中国医院管理协会副会长王波表示，他们调查过安徽、山东等三个省的基本药物中标企业，“40%的中标企业上过省级质量公示”。也就是说，四成中标药企出现过质量问题，“要从中标药品里查出问题并不难”。