医药分开无论对于患者还是医院都带来了一定益处。“取消药品加成,对于医生而言,在诊疗时会更加客观,也更有利于医院对于医务人员的管理。”通过医药分开可以削减医生为“回扣”多开药的浪费,而节省下来的巨额财富,可以更好地被利用于初级保健和慢性病控制上。
医药分开不仅仅是给患者减负 政府亦受益
不久前,北京的同仁医院、天坛医院、积水潭医院正式启动医药分开试点。根据试点情况,明年北京市20家市属三级医院有望全面实行医药分开,部分央属医院也会加入。
历来,“医药分开”强调得最多的是给患者减负。看起来,这也成为政府推行此项改革的动力所在,但事实或许并非如此。
“医药分开”针对的是以药养医,二者是水火不容的关系。支持与提倡医药分开,其实更是对以药养医的打击。在这里,有必要把帐算得更清楚,才能让这项改革被更多的人所理解,得到支持。笔者想格外强调一点,“医药分开”不仅仅是给患者减负,更是给整个社会减负。
首先,是给政府减负。以药养医会造成大面积的药价虚高和过度用药,两者都会诱导与增加腐败的可能性,而腐败向来是政府的天敌。业内专家曾统计,2009年全国医院药品销售中的隐性交易大约为1400亿元,2010年达到1800亿元。但这仅仅是药品在医院流通中的腐败成本,还不包括其生产过程中的公关成本。在法律明确“收受回扣为违法行为”的前提下,这种巨额的地下资金会滋生腐败,出现大量触目惊心的腐败人员,使治理成本和难度剧增,吞噬政府执法的公信力。
其次,也是给医务人员减负。表面看,“医药分开”会令医务人员短期内利益受损,但事实并非如此。媒体报道了一个典型案例,参与此次试点的当地医院一名副主任医师,每看一个门诊病人,医院可收取60元的医事服务费,其中的30%(18元)用于对出诊医生的奖励。副主任医师出诊一天,一般看40个病人,可获720元奖励。当然,在以药养医的模式下,医生也能得到一样甚至更多的经济利益,但要考虑长远收益的话,前者显然更吸引人,因为腐败得到的高收入成本显然更高,无论是心理成本还是违法风险。很多案例说明,政府在加大对药品回扣的打击力度。