为了弥补医院医疗收入的不足,现行政策允许医院在将药品卖给患者时附一定比例的批零差价。这就成为医生往往喜欢多开药、开贵药的体制上的原因。医药公司在将药品批发给医院时,通常会给医院让利15%左右,这是国家允许的部分,叫“明扣”。但医院从医药公司那里还能拿到相当一部分灰色费用,大约在10%,这叫“暗扣”。公开招标,一些价格低的当然可以中标,但就在药厂为自己中标而欢喜时,医院却用“该药效果不好”等理由,轻易就将这些没有利润空间的药品挤出医院。“以前招标中就遇到过药品抛出‘跳水价’的情形,但跳一个死一个。因为医院不欢迎降价药。”
短时间内解决看病贵问题是种奢望
“以药养医”曾被多方诟病为造成老百姓“看病贵”的祸首。上周一,国家新医改的重要配套文件《改革药品医疗服务价格形成机制意见》(以下简称《意见》)出台,明确我国未来医改的重要方向之一是“降低药费,提高诊疗收费”。这一转变被诸多卫生界人士认为“改对了方向”、“能让老百姓明显感觉到看病费用下降”。
然而,对于这一医改方向能在多大程度上解决老百姓看病贵的问题,接受记者采访的诸多人士都不能给出一个明确的答案。“不管是‘以药养医’还是‘以技养医’,不一样都得老百姓掏钱养吗?”有患者对记者发出这样的疑问。也有医疗界人士直言,按照目前方向进行的新医改,实际上并未触及破解看病贵难题的根本,只是在现有基础上的一些小调整。“如果把诊疗收费、药费、检查费比作一只桶里的3个葫芦的话,我担心会出现的一个结果是:把药价葫芦按下去了,另外两个葫芦浮了上来,老百姓看病总体费用没有得到降低。”中国社会科学院工业经济研究所研究员、中国经济体制改革研究会公共政策研究中心主任余晖告诉记者。
取消药品加成看病费降多少
医院避而不谈
取消药品加成后,看病费能不能真的下降?降多少?对这个问题,接受采访的不少医院医生、负责人大多避而不谈,理由是“云南省的医改方案尚未出台,对这一意见不好表述”。