为肯定保证老百姓能用上基本药物,减轻医药负担,2009年8月,我国启动实施了国家基本药物制度建设,并首先在部分基层医疗卫生机构实行“零差率”销售基本药物。前不久卫生部部长陈竺又宣布,2010年公立医院改革试点地区的23级医院也将启动实施基本药物制度。新医改明确提出,我国将通过加大对医院的投入、增设药事服务费等方式,来补偿取消药品加成后给医院造成的经济损失。医疗机构实行“零差率”售药,受冲击最大的无疑是零售药店。然而对于基本药物制度如何与零售药店对接,新医改现在并没有给出1个明确的说法,这让药店经营者普遍感到困惑。
新医改后药品零售业何去何从
医疗机构实行基本药物“零差率”售药,受冲击最大的无疑是零售药店。“新医改实际上是药改,尤其在短期内,社区会成为零售药店最具潜力的竞争对手。”药品零售业全国人大代表谢子龙这样表示。谢子龙为今年两会带来了厚重的议案,直指眼下困扰全国36万家药品零售店的生存环境,希望为药品零售业争取在新医改中的合理地位。
向商务部建议药店制定“分级管理标准”,建议取消“新开药店距离限制”;向人力资源和社会保障部建议医保协议药房、门诊统筹向药品零售连锁企业倾斜;建议修改《药品管理法》;向卫生部建议规范电子处方管理;向国家药监局建议加快推进药品条形码管理……全国人大代表谢子龙的2010年两会议案显出前所未有的“厚重”。
但这仅仅是开头。接下来为期不多的十天会期里,谢子龙还将奔走于商务部、人力资源和社会保障部等政府部委,参加和聆取医药行业协会、零售药店、民众的座谈,并针对其去年的密集调研,与国家部委相关领导进行实质性的沟通和深度的建言献策。
显见的是,谢子龙上述的所有努力举措都直指眼下药品零售业的生存环境并力求政策上有所突围。
而作为药品零售领域惟一的一位全国人大代表,谢子龙肩负的其实是全国36万家药品零售店争取新医改合理地位的生存呼声。因为无人可以否认的是,随着新医改的实施,零售药店的日子正变得越来越艰难。
医药改革冲击药品零售业
去年年初,经过长达3年多时间的酝酿、争论、反复及猜测后,我国新医改方案终于正式在国务院常务会议通过。