后来国家相关政策逐渐放开。2007年11月初,卫生部和国家中医药管理局决定在洛阳、深圳等全国9个城市开展药品零售企业设置中医坐堂医诊所试点工作。
洛阳的试点范围仅限于洛阳市城区,在试点工作启动前,洛阳城区的不少药店跃跃欲试,但是面对苛刻的条件,一些药店望而却步:除了对坐堂中医“要取得中医执业医师资格后从事5年以上临床工作”、“只开中药饮片”等严格的要求外,试点药店必须有药品经营质量管理规范认证证书、药品经营许可证和营业执照;必须有独立的、至少50平方米的中药饮片营业区,中药饮片品种不少于400种;必须有建筑面积不小于15平方米的独立诊室等。
2007年12月,张仲景大药房洛阳西苑路店和洛阳开心人大药房中州中路店等7家药店,成为洛阳首批“中医坐堂”的试点药店。
三年后,当初的7家试点单位仅剩下4家。记者从洛阳市卫生局中医科了解到,洛阳鼎大药房是因为转让,另一家药店是逾期不校验《医疗机构执业许可证》,被取消资格,第三家是聘请不来名医,自己放弃了。现在,洛阳市城区又增加了7家药店,洛阳的“中医坐堂”药店仅有11家。
张仲景大药房洛阳西苑路店是洛阳“中医坐堂”的药店中做得较好的一个。中医诊室旁是面积不小的中药饮片区,有不少顾客在此抓药。
来洛阳开心人大药房中州中路店抓中药的人也是络绎不绝,一位药剂师说,最多时每天能卖出几百服中药。有六台煎药机,一般两个小时后就能拿到密封的汤药。
●坐堂之惑 试点药店普遍缺名医
在试点期间,洛阳市卫生局曾主持召开了几次座谈会,一些药店的负责人各抒己见。
洛阳市卫生局中医科的工作人员郑小梅说,一些药店负责人反映,药店大都开在市区繁华地带,租金比较高,一些药店本来规模就小,再增加15平方米的诊所,他们难以做到。另外,他们普遍反映找不来有名气的中医坐诊。
洛阳开心人药业有限公司副总经理娄君深有同感,他说,虽然《中医坐堂医诊所管理办法》中规定,在试点工作期间,“中医坐堂医诊所”可以作为中医执业医师的第二执业地点进行注册。但在实际中,在第二执业地点进行注册非常困难。