《征求意见稿》给出了明确的答案:城市社区卫生服务中心(站)、乡镇卫生院、村卫生室等基层医疗卫生机构,应全部使用基本药物,其他各类医疗机构也要将基本药物作为首选药物并确定使用比例。基本药物全部纳入"基本医疗保障体系药物报销目录",并且,报销比例明显高于非基本药物。
看来"廉价药"找到了属于自己的天地。业内人士表示,全国基本药物可能占全部药品消费的70%以上,新医改必将对整个医药市场带来扩容。而扩容之后,最先受益的还是中低端市场。
河北省某知名制药企业的负责人告诉《市场报》记者,按照2020年前建立全民医保的目标,届时将覆盖90%以上的城乡居民,有12.8亿人将享受医保带来的好处,预计医药市场将大大扩容,应该在千亿以上。国家将大力发展社区医院和新农合,为大部分人提供一般常见病、多发病、慢性病诊疗服务,因此普药需求量将扩大,这类药品价格低廉、疗效确切、市场需求大,相关普药生产商将成为最大的受益者。
另外,中药的市场份额也将继续扩大。在首批社区农村用药基本目录和即将出台的国家基本药物目录中,中成药品种占到了相当的比例。随着国家扶持力度的加大,优质中成药市场份额将继续扩大,中药行业优势企业将迎来更大发展。
这位负责人还向《市场报》记者透露,目前,医药企业必须确定自己在未来市场竞争中的定位和战略选择。基本药物的生产,将逐步集中于为数不多的大型药品生产基地。那些没能成为基本药物指定生产基地,又没有研发实力和自己独特品种的企业,将很快被淘汰,中国医药产业的格局将发生重大变革,大规模兼并重组和洗牌在所难免。
目前,我国市场上流通的药品多达上万种,挤进"基本药物目录",意味着将为企业直接带来一块10亿人的市场。同时也意味着企业丧失了对价格的决定权,企业必须拥有规模化生产以降低成本。
一位制药企业的内部人员告诉《市场报》记者,在国家基本药物制度确立后,全国4000多家制药企业中想进入基本药物定点企业的,必须通过大规模生产,严格控制成本,压低价格空间,同时必须保证质量可靠。按照有关要求,通过减少流通环节、直接配送等方式送到社区和农村。