基本药物价格因素可能占招标权重的50%

    不过，上述北方普药企业老总有不同看法，“医改就是为了解决老百姓看病贵问题，价格当然是重要因素，而且基本药物大部分都是仿制药，没有多少技术含量，为什么非要价格高的？”

    实际上，有此担心的还不止上述一家企业老总，另外一家在香港和内地均有分公司的医药企业负责人，私下跟记者坦言，他们跟“相关部委的很多领导”都“探讨”过，“唯价格论会伤害到品牌医药企业，比如阿莫西林的价格，各个医药企业是不同的，但是不能说价格最低的就是性价比最高。”

    8500亿怎么花

    1月21日的国务院常务会议上，审议并原则通过《关于深化医药卫生体制改革的意见》和《2009-2011年深化医药卫生体制改革实施方案》(以下简称医改三年计划)，3年内各级政府预计投入8500亿元。

    钱到了，花钱买什么，相关部门自然也心中有数。医改三年目标是，到2011年，基本医疗保障制度全面覆盖城乡居民，基本医疗卫生可及性和服务水平明显提高，“看病难、看病贵”问题明显缓解。从2009年到2011年，重点抓好基本医疗保障制度等五项改革。

    一直关注医疗改革的北大教授刘国恩认为，8500亿元的预算总额，“基本上在预期之内。”他提醒记者：“这次的投入，并不仅仅是中央财政，还有地方政府的投入，关键是，这个钱袋子，到底要抓到谁的手中。”

    实际上，一个最大的疑问是，上述8500亿元，到底会怎么花出去。

    医改问题专家、国务院研究发展中心社会发展研究部部长葛延风表示，医改方案是“供”、“需”双方都补，即政府将直接分担一部分医院运行成本，减轻医院负担，同时加大财政对职工医疗保险和居民医疗保险的投入，提高百姓的抗病风险。

    关注医疗体制改革的中国社科院工业经济研究所研究员余晖认为，按照目前透露的信息，基本医疗机构的建设，将会是8500亿元的大头之一，“数字具体是多少，还要等配套方案出来。”

    除了补贴供方外，另一块支出是补贴需方。按照医改三年计划，3年内使城镇职工和居民基本医疗保险及新型农村合作医疗参保率提高到90%以上。2010年，对城镇居民医保和新农合的补助标准提高到每人每年120元。据悉,我国现有农民人数为7.4亿,按照每人补贴120元的标准,三年的补贴额将达到2664亿元。