新医改多环节引入市场机制 把资金投到需要的地方

    另外，对于新药和专利药的定价方面，他认为，最终方案提出在定价前开展药物经济性评价比原来提出的“上市前”评价更为合理：上市前做药物经济性评价等于是在上市前增加了很多附加的条款，那样的话，话语权就完全掌握在定价部门手里了。现在采取定价前做经济性评价，这个评价权不在定价部门手里，而是在定价部门之外，需要找独立的专家来做评估。而实际上，请专家来做药物经济性评价，一定要在上市后，因为药物经济性评价必须有大量的临床数据才能做的。

    医改展望：相当有希望
 
    “看了新医改最终方案，我感觉特别受鼓舞，按这个方案改下去相当有希望。”于明德说。
 
    他表示，此次医改一开始就给人很大的信心，首先，党中央讲医改、党代会讲医改，这是历史上的第一次。另外，国家是第一次对这样大的政策制定，用如此长的时间来征求全民的意见，而过去很多时候只是起草一个红头文件一发了之。由此可见，党中央在科学发展观的指导下，在制定重大政策方面的态度是极其慎重的。
 
    “新医改的核心就是全覆盖。其实这全覆盖，中央已经在实施了。我觉得全覆盖这一点在医改中特别明晰，而且实施得很坚决。”于明德向记者表示。
 
    至于对医药企业的影响，于明德认为，门诊病人按人头付费和住院病人按单病种付费，将使高价药的使用量减少，而安全性好、性价比高的药物市场前景看好。另外，此次医改强调以预防为主，疫苗将成为一只主力品种，但不局限于某种疾病，而是更加重视全民健康的概念。
 
    “总体来说，新医改带来的市场扩容是肯定的，增加市场机制对医药产业更为利好，竞争也更公平。增加1600亿～1700亿元普药的销售还是个保守的测算，随着医改试点的深入还会扩容，这都是很值得期待的。”于明德最后向记者表示。
 
    把省下的资金投到最需要的地方去
 
    顾昕 北京大学政府管理学院教授
 
    新医改方案有三大亮点：方案提供了全民医保的制度框架、确立了政府主导的多元投入机制和公立医院走向法人化、引入竞争机制。同时，《指导意见》确立了政府主导的多元投入机制。
 
    历经3年的数易其稿，新医改方案4月6日下午正式出台。方案首次明确了基本医疗卫生制度为全民公共品，回归公益性。医疗卫生体制改革由政府主导也最终定调。