国家基本药物制度,在这次医改当中作为一个重要的改革,它的最大的亮点,在于我们过去强调经济建设,政治建设,文化建设,党的十七大提出了要加强社会建设,而且在社会建设过程当中,把建立国家基本药物制度,确保人民用药当作一项重大的工作要求提出来。那么这个基本药物制度的建立,能够使我们真正在未来的经济社会的生活当中,给我们全国的老百姓提供出一个真正能够公平享有药品的使用的一个制度保障。那么这个制度的建立,以前我们说有基本药物,但是是各个部门分割的,零散的,所以这样一个基本药物的理念没有在我们国家形成一个真正的制度。
“基本药物制度”成型 8月出台?
“‘基本药物制度’的配套文件应该会在8月出台。”曾接受政府意见征询的一位与官方来往密切的权威人士7月14日告诉记者。据他介绍,各个配套文件目前正在走最后的会签程序。
上述人士表示,“基本药物制度”总共五大配套方案。包括《建立基本药物制度的实施意见》《基本药物目录管理办法》《基本药物在医疗机构的使用办法》以及《2009年基本药物目录》。其中,新版的基本药物目录大概包括300多种药物,大部分为西药。
实际上,基本药物制度的出台时间已经有过很多版本。即便是卫生部副部长,对于配套方案何时出台,也不敢轻易承诺。早前,卫生部副部长马晓伟曾表示,基本药物制度会在4月公布,但这一预言最终落空。随后落空的还有政府部门的“6月预言”。
对此,卫生部药物政策与基本药物制度司司长郑宏多少有些委屈,“基本药物制度迟迟未出台,这不是卫生部一个部门的事”。郑宏表示,基本药物制度之所以迟迟未出台,第一个原因是基本药物制度包括多个配套方案,“而且牵涉到多个方面,无法一蹴而就。”
不过,上述300种基本药物目录在各地征求意见时,仍然遭遇了各种各样的抱怨。“各地经济势力和群众的消费需求不一样,中西部地区嫌品种多,沿海地区嫌品种少。”郑宏说。