原定于本月底出台的基本药物零售指导价格或许也将延期

　　基本药物零售指导价格或将延期出台

　　国家基本药物目录发布后，其相应的配套措施如基本药物采购配送若干意见、基本药物质量监督管理办法等都未能及时出台，给基本药物目录的推行带来一定的困扰，中投顾问医药行业研究员郭凡礼指出，而原定于本月底出台的基本药物零售指导价格或许也将延期。

　　中投顾问医药行业研究员郭凡礼指出，基本药物零售指导价格是基本药物目录中至关重要的一环，这直接关系到进入基本药物目录的药品的定价和相关企业的赢利范围，毕竟，企业对药品的定价是最为看重的，基本药物目录发布后的一个月，各药企都在翘首以盼。

　　郭凡礼指出，然而，从现在的情况来看，基本药物零售指导价格或许会延迟发布，这样的消息对于进入基本药物目录的企业来说又是一番煎熬，因为基本药物零售指导价格以及其他的配套政策一天不能出台，那么基本药物目录的后续效果就不能得到持续的发挥。

　　中投顾问研究总监张砚霖认为，基本药物零售指导价格或许会延迟发布可能与国庆60年有关，不过也有可能是基本药物零售指导价格的制订中出现了各部门的利益冲突，当然还有可能是最近卫生部防控甲流影响了其进程，但是确定的一点是，基本药物零售指导价格的出台为时不远。

　　中投顾问发布的《2009-2012年中国医药[16.39 -3.64%]行业投资分析及前景预测报告》指出，基本药物零售指导价格以及相关后续措施未能出台使得基本药物目录就像一具空壳，发挥不了预期的作用，这也使得基本药物目录身上的“光环”逐渐隐退，因此我国应加快步伐促其出台，以使基本药物目录发挥应有的作用。

　　新闻链接：基本药物零售指导价格或月底公布 改革分三步走

　　3000余名专家反复论证，30余次会议。8月18日，各界期盼已久的《国家基本药物目录·基层部分》出台。作为新医改的重要组成部分，如何推进国家基本药物制度的建设？它与其他医疗改革工作的关系如何？又可能对改善医药行业格局产生什么影响？就此，本报记者采访了参与国家基本药物目录制定的相关负责人和专家。

　　渐进：基本药物制度建设分三步走

　　8月18日出台的并不是我国的第一版基本药物目录。从世界卫生组织上世纪70年代提出“基本药物”的概念，许多国家都制定本国的基本药物目录。我国的第一版国家基本药物目录于1982年发布，其中包括278种西药。至2004年，目录共经过5次调整。“但很遗憾，我们国家基本药物并没有在医疗机构和群众中得到推广，真正发挥应有的作用。”卫生部药物政策与基本药物制度司司长郑宏如此评价过去的基本药物目录。

　　按照世界卫生组织的定义，基本药物是指最重要的、基本的、不可缺少的、满足人民所必需的药品。在我国，基本药物是能够满足基本医疗卫生需求，剂型适宜、价格合理、保证供应、国民能够公平获得的药品。我国2004版的基本药物目录包括2033种药品，远超出世卫组织示范目录中312种药品的数量，药品的可获得性和目录的可操作性大大降低。除此之外，缺少与之配套的政策是基本药物目录难以发挥作用的主要原因。郑宏说：“长期以来，国家基本药物处于‘有目录没制度’的状态。”全球已制定了本国《基本药物目录》的166个国家和地区中，105个国家和地区都制定了国家基本药物政策。

　　大幅瘦身，是此次发布的基本药物目录的特点之一。目录中307种药品仅占2004版目录的1/7，能满足临床将近80%的使用需求。郑宏表示，目录的制定只是我国基本药物制度建设的重要环节之一。“基本药物目录能否发挥作用、成效如何，关键在于一整套制度的建立，在于配套政策的制定和实施。”他说，计划到2011年，初步建立国家基本药物制度；到2020年，全面实施规范的、覆盖城乡的国家基本药物制度。整个制度将包括基本药物遴选和调整、生产供应、配备使用、定价报销监测评估等政策。