过度干预普药价格造成廉价药消失

　　药价虚低致假劣药泛滥 委员呼吁5元“小药”回归
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　　当前，在医院、药店都出现了一种现象，像红霉素眼药膏、复方丹参片这样三五元一包或一瓶，廉价、常用、传统的家用“小药”，不是很难买到，就是已退出了市场不再生产了，这让急于求药治病的老百姓不得已选择价格更贵的“新药”。是这种药无效了，还是有其他原因。

　　昨天，全国政协委员赵东科在接受记者采访时分析了“小药”退市的原因。他呼吁：放开对日用量5元以下“小药”的“捆绑”，让它们回到百姓生活中，让它们在市场竞争中优胜劣汰。

　　“药价虚低”·成因 过度干预普药价格

　　“小药”就是指临床上长期广泛使用、安全有效、质优廉价且多家企业生产的药品，通称普药，如青霉素、复方丹参片、牛黄解毒片等。

　　政府主导“药品集中招标采购”的初衷，一是降低药价，解决看病贵问题；二是规范医疗机构的购药行为，防止医药流通环节中的腐败。然而，实施了十余年的药品集中招标采购，引发了一些问题。特别是招标采购过度干预普药价格，催生了“药价虚低”，导致低价假劣药品泛滥，许多质优价廉的好药退出了市场，而“药价虚低”也破坏了医药行业公平交易的市场环境，致使医药行业的整体品质不断下降。

　　“药价虚低”·恶果 催生假劣药品泛滥

　　“2008年以来，我们组织专题调研组，根据生产成本原则，对市场上的普药进行取样研究分析，重点抽取了零售价最低的10种常用中药普药，对生产销售这10种药品的181个生产厂家的零售价和生产成本进行比对分析，结果发现：零售价小于生产成本的共101家，占56%，如"复方丹参片"(60片/瓶/盒)，其2008年的平均生产成本为2.45每盒，生产该药品的53家企业中，有32家的零售价低于生产成本，占60%。更为严重的是，2010年复方丹参片的平均生产成本超过3元/盒，但同年该药在安徽省的中标价格竟然低至0.95元/盒。”

　　“药价虚低”迫使一些生产厂家铤而走险，生产、销售价格远低于生产成本的药，其药品质量显然无法保证，必然催生低价假劣药品的泛滥，从而严重危害到民众的身体和生命安全。

　　“药价虚低”·比例 药品采购普药减少

　　赵东科委员说，有三方面的数字使人们对多年来药品集中招标采购的成果表示质疑：

　　一是许多二级三级医院的业绩每年以百万甚至千万的数字在增长，增长幅度远远超过了当地GDP指标和人均收入的增长率。2012年，某省药品收入增长幅度最快的三家市级中心医院的增长率分别为38.75%、33.63%、31.06%；