对于乡镇卫生院债务,记者看到了另一种解决办法。
固镇县刘集镇卫生院在去年11月开始进行改革试点,该院院长告诉记者,去年1~8月,该院医疗服务收入为353万元,占医院总收入的46.8%,药品收入358万元,占47.5%,财政拨款43万元,占5.7%。
但在今年同期,这些数字发生了变化,医疗服务收入390万元,占医院总收入的50.5%,药品收入223万元,占28.8%,财政拨款160万元,占20.7%。
从卫生院总体收入上看,今年1~8月比去年同期增长了19万元。该卫生院院长告诉记者,卫生院回归公益,卫生院经济效益反倒有所增长。原因在于药价下降使得卫生院的门诊和住院人次上升。如果乡镇卫生院的医生能够提高服务水平,能分流一些大医院的患者,带来卫生院收入的增长,就能逐步解决以前遗留的债务问题。
村医收入下降,处境尴尬
除了基层医疗机构的债务问题,村医的尴尬也浮出水面。
“我们是改革的最大受损者。”安徽省滁州市石梁镇陆营村卫生室的老村医孙立春说。
陆营村卫生室有3个医生。墙上贴出来的收费公示显示,挂号费1元,诊查费1元,最高的收费项目为抢救费,20元。
在过去,村卫生室可以通过药品加成获得收益。如今,药品全省统一招标采购、统一配送,实现了零差率销售,村卫生室失去了卖高价药的机会。
在安徽省的改革中,将一体化管理的行政村卫生室纳入了改革试点范围,按照行政村户籍人口每1200人每年补助村卫生室8000元。
安徽省不同经济发展水平的城市,对村卫生室的补贴也不相同。在经济发展水平较高的马鞍山市、铜陵市、天长市,对村卫生室的补贴要高一些。例如马鞍山市,在省里每年补助8000元的基础上,对每个村卫生室每年增加补贴4000元,此外每年还给予2000元的运行经费。
但在一些经济发展水平不高的城市,对村卫生室的补贴则只有每年8000元。
孙立春告诉记者,如今,村卫生室每个月的医疗服务只有五六百元收入,加上省里每年的补贴,平均到3个医生身上,每人每月也就六七百元,比改革前减少了一半。
“我们都是专职医生,如果不干这个工作,别的也不知道做什么好。”中专毕业的孙立春说,但改革让百姓得了实惠,自己只能适应这个改革。
陆营村卫生室的另一位中年医生陆保珠已经在准备去学习推拿、正骨等技术。他说,以前整个收入的90%以上是靠卖药加成获得的,“都是乡里乡亲的,现在回想起来,也觉得心里不舒服。”他告诉记者,在这个村,腰肌劳损、肩周炎是常见病。如果掌握了中医推拿等技术,就能够通过这样的医疗服务增加收入。
在陆营村卫生室,记者看到,这里的医生将村里每家居民的电话做成了一张表,贴在墙上。他们告诉记者,这样做是为了更好地服务村民。
“我们觉得应该把村卫生室纳入医改补贴的范围,毕竟这是整个医疗服务体系的末端。如果村民有些小毛病,不可能都去乡镇卫生院看病。但首先还是要把村医队伍规范好、建设好,要有必须的执业资格和技术水平,这样才是对最基层的老百姓看病负责。”滁州市常务副市长袁华告诉记者,在这样的前提下,要逐渐提高对村医和卫生室的补贴,现在还不够。