广东省药品定价和采购新举措

　　广东省药品采购制度有突破 定价参考周边6省

　　3月9日开始4次上网征求企业、医院等各方意见,4易其稿后的《2009年广东省医疗机构药品阳光采购实施方案》(下称《方案》)于近日实施。记者发现,《方案》呈现多处亮点,在22日省药学会与珠江商学院联合主办的“广东省药品阳光采购暨新医改论坛”上,省卫生厅副巡视员、省医疗机构阳光采购领导小组成员兼办公室主任黄晓军用“亮点频现”来概括今年的《方案》。

　　“首要一点就是,今年药品定价将参考广东周边已实行全省统一的药品集中采购的6省的情况。包括河南、广西、云南、湖北、四川和福建6省,力求在一个可控的范围内对药品价格进行合理的升降。”黄晓军告诉记者。

　　黄晓军介绍,由于一直以来我省的药品阳光采购都只以本省范围内的价格作为限制,并未借鉴和参考其他省市的有益举措和最新数据,企业反映部分品种的价格与全国其他省市存在一定程度的脱节。经过对比分析可以发现,广东的药品价格2/3低于目前全国的平均水平；另一方面,本省仍然有小部分品种价格存在虚高的情况,个别品种的价格远高于其他省市。

　　对于有部分企业对参考省份的范围存在异议,认为部分省份的经济发展水平与广东省不匹配,黄晓军回应说,其实最主要的原因是这些企业的部分品种在某些省市的价格过低,为了避免价格约束而提出此类缺乏依据的理由。

　　另一个亮点是专家筛选入围药品规格。黄晓军分析,今年的《方案》新增了几个筛选条件,包括曾于2008年在本省药品采购中入围、曾于2008年在以上提及的6省中的其中至少两省获得采购入围、单品配送要达到80%。

　　数据

　　阳光采购吸引全国六成药企

　　黄晓军介绍,目前全国共有4743家药品生产企业,2009年参加我省药品阳光采购活动的有2908家,占全国的61.3%；全省医疗机构应参加药品阳光采购的医疗机构有683家,目前实际参加的医疗机构有1391家,超过一倍。

　　链接：“两票制”曲折演进 广东药品招标政策待破题

    “2009年广东招标的最终方案还没有出来，你看到的是多次修改后的版本。”第三届南方医药论坛上，深圳市中康福药业董事长唐贤敏告诉记者。作为广东众多的医药经销企业之一，唐贤敏和其他约2000家经销商一样，等待着2009年广东省药品“阳光采购”工作的最终完成。

    广东是全国最大的药品区域市场，广东省卫生厅副巡视员黄晓军介绍：“目前，全国4743家药企中，2009年参加广东‘阳光采购’的占61.3％。”2008年广东全年药品采购额为220亿元，相当于位列第二和第三位的北京、河南采购额总和，长年占国内药品采购总额的1/8左右。因此，广东省药品招标政策的一丝改动都牵动着全国这3000家企业的神经。

    医改方案公布以来，多个省份已经完成了2009年度药品集中招标采购工作，广东的相关政策却迟迟未发。这其中折射出新的政策背景下，医药产业链上各相关方的暗战在升级。

    模式微调

    2000年7月，卫生部颁布《医疗机构药品集中招标采购试点工作若干规定》，正式拉开了全国药品集中招标采购的序幕。各省一般公开各医疗机构临床用药的采购条件和要求，由制药企业或代理企业参加投标，选择合适的交易对象进行交易。

    医院渠道约占全国药品销售80％的份额，因此各地的药品集中招标采购基本决定了制药企业当年的命运。而各地的招标周期也不尽相同，如北京已有三年没有集中招标，近几年来一直沿用2005年的招标结果。有的地区则一年招标两次。